北京市砂石资源和供应情况座谈会暨建立京津冀绿色砂石生产基地研讨会于2017年5月31日在北京举行。北京市建委、北京市交通委、中国砂石协会、北京混凝土协会、北京建筑材料科学研究院、北京市人大代表等六方近三十名专家就北京地区砂石骨料资源与供应情况进行了交流，并探讨了建立京津冀现代化绿色砂石生产基地的可行性。

　　会议由北京市住房和城乡建设委员会建筑节能与建筑材料管理处处长薛军主持。出席会议的有：北京市住房和城乡建设委员会建筑节能与建筑材料管理处处长薛军、副处长闫乃斌，北京市交通委治超处处长张新，中心城镇化（北京）科技公司董事长、市人大代表冯蕾，中国砂石协会会长胡幼奕、秘书长孙卫星、副秘书长陈尧、行业部刘魁，北京建筑大学教授宋少民，中国建筑科学研究院建材所总工冷发光，北京建筑材料科学研究院院长张增寿、副院长陈旭峰，北京金隅冀东砂石骨料中心总经理张占民、副经理吴德利、孙建成，北京混凝土协会高工康斌，北京威克冶金有限责任公司副总经理黄伟、总工程师韩金梁，北京百旺环境科技股份有限公司总经理杨晓东，西安瑞德宝尔建材有限公司董事长林源，上海世邦工业科技集团高级总裁邵长征，福建南方路面机械有限公司市场总监周炜，湖州新开元碎石有限公司研发中心主任邵建峰等。

薛军处长首先介绍了这次会议的背景。北京市基础设施建设年需砂石骨料1.8亿吨以上，但通过调研发现，约有9000万吨砂石骨料来源不明，质量参差不齐，对工程建设质量带来隐患，同时也存在运输车辆超载超限带来的安全问题。为解决北京市场砂石骨料正常供应，北京市建委和中国砂石协会多次沟通，商定北京市建委从需求侧开展工作，中国砂石协会从供给侧开展工作，北京市交通委从物流运输侧共同探讨在京津冀地区建设绿色砂石骨料生产基地和利用尾矿生产机制砂石的可行性，以解决京津冀地区基础设施建设用砂石骨料的绿色生产和正常供应。

北京建筑材料科学研究院副院长陈旭峰从北京及周边区域砂石资源状况，北京混凝土砂石供应现状，存在的情况及建议等几个方面进行了介绍。他指出，北京近年来混凝土年产销量约1亿立方米（包括混凝土搅拌站、工地现场拌制、预制构件、砂浆和农村建设），砂石消耗量约1.8亿吨。由于开槽和盗采砂石无正规生产线，洗泥和筛分工序几乎没有，挖出即卖给用户，所以砂石骨料品质和颗粒级配波动较大。进而导致混凝土工作性差，易离析。同时，砂石含泥量高，降低了混凝土强度、抗渗和抗冻融性。为解决这个问题，建议在北京郊区或者在距离北京150公里左右的河北相关区县建设6~8个年产千万吨现代化大型砂石基地，配备完整砂石生产工艺和装备、质量管控体系和环保措施。原材料可来源于开槽、河道整治、建筑垃圾、尾矿废石和规划的开采区。这样既能满足北京建设工程需要，又解决了当地生态环保和安全隐患问题。同时政府要严格执法，杜绝盗采盗挖，规定建筑垃圾、开槽及河道整治砂石必须经过正规砂石企业进行生产加工，质量检验合格方能出售。由行业协会对砂石企业进行质量体系、绿色环保认证，应用于结构混凝土的砂石应来源于认证合格的企业。

中国砂石协会会长胡幼奕向大家介绍了砂石骨料行业情况和砂石产业的绿色发展。胡会长指出，砂石骨料是一个大产业。中国每年用于混凝土的砂石骨料约150亿吨，加上沥青混凝土、水处理等其他用量，每年约200亿吨。砂石骨料行业转型升级很快，目前进入大规模、工业化、现化化、绿色环保化阶段，新理念、新模式、新技术、新装备等不断涌现。砂石骨料价格因地区不同变化较大，矿山整顿和环境保护力度较大地区，价格上升，现款现货，排队拉货，而且有的地区搅拌站库房已无原料。近年来，砂石骨料生产的机械装备水平取得了长足发展，现已能制造规格品种齐全的系列产品，很多装备已经达到国际水平，并提供全系统的解决方案。中国砂石协会在全国推出多家绿色砂石骨料生产及绿色矿山示范单位。在环境保护方面，企业都用收尘装置，对废水进行回收处理并循环使用，降低噪声，新建皮带管廊输送物料，对开采后的矿山进行复绿，恢复矿山生态。最后胡会长强调，绿色矿山建设已经上升为国家行为。绿色发展，包括生产绿色化、产品绿色化、运输绿色化、产业绿色化必将成为砂石行业的发展趋势。目前，中国砂石协会完全有能力汇集全国先进砂石骨料生产企业和优秀装备企业，在京津冀地区建设现代化的绿色砂石骨料生产供应基地，保障北京、天津地区砂石骨料的正常供应。

随后，与会专家就京津冀地区砂石骨料资源和绿色生产等问题展开了讨论和交流。

北京市交通委治超处处长张新介绍了治超治限方面的情况和经验，尤其是“信用治超”方式，将车辆司机、供应方、接收方责任进行连带的理念十分可行。

中国砂石协会秘书长孙卫星介绍了《绿色砂石骨料生产与运输规程》的编制背景和主要内容。他指出，该规程重点从绿色砂石骨料的生产和运输以及利用废石尾矿作砂石骨料生产原料，生产企业建立产品质量检验实验室、保证出厂砂石骨料质量，矿区复绿复垦进行生态恢复、厂区绿化率，绿色运输等方面进行要求和规范。

北京建筑大学教授宋少民给出了五点建议：一是混凝土企业要设立红线，某企业如出现使用来源不符合规定的砂石，超载运输、质量不合格等问题，就得扣分，当积分为负分时，吊销资质。二是需尽快出台首都绿色砂石骨料加工基地的条件和制度并进行实时监督。三是政府要规划布局，招商建设几个大型的绿色砂石基地，其关键是大规模、绿色生产和现代化的设备和工艺，以保证优质产品。四是要建立砂石骨料供求信息公开网络平台，实施互相监督机制，可查询和举报不符合规定的砂石企业等。五是需建设首都砂石骨料绿色生产基地建设运营促进办公室，并建立专家团队来编写相关文件及办法。通过以上举措为砂石骨料和混凝土行业建立秩序。

中国建筑科学研究院建材所总工冷发光发言，认为目前建筑工程质量形势非常严峻，原材料的不合格就是主要原因之一。具体表现在三个方面：一是砂石骨料的生产、应用和技术研究不够成熟；二是上游供给侧对砂石质量把控不严；三是下游需求侧对砂石要求不够重视。因此，他建议，要强化下游端对砂石的进场监督和上游端技术装备的进步，同时加强对质量、标准和技术服务等方面的研究。

西安瑞德宝尔建材有限公司董事长林源建议，现在的技术方案已经相当成熟，如政策允许，可以充分利用北京周边的石矿资源和尾矿资源在北京建设几个大型砂石骨料生产基地，这样运输成本、产品质量和环保指标均可达到要求，盗采盗挖现象也必将消失。

上海世邦工业科技集团高级总裁邵长征从砂石装备企业的角度发表了他的观点，他认为绿色是核心，成本是关键，政府来引导，协会出标准。

福建南方路面机械有限公司市场总监周炜认为，基础设施建设工程都是千年大计，要保证工程质量，就必须提高砂石骨料的品质。对于装备企业来说，要保证设备在生产出高品质骨料的同时主动环保和节能。

北京威克冶金有限责任公司副总经理黄伟、总工程师韩金梁介绍了北京威克冶金利用废石尾矿生产高品质砂石骨料的情况，表达了其产品在市场上被人盗冒贴牌引起的困惑和麻烦，建议进一步提高准入门槛，加强对混凝土搅拌站进料来源的核查。

其他代表也踊跃发言，表达了在京津冀地区建设绿色砂石骨料生产基地的看法和意见。

市人大代表冯蕾表示，通过六方专家的座谈和交流，她对京津冀地区建设绿色砂石骨料生产基地的迫切性有了更深的认识，将继续向市人大会议提出议案，以推进京津冀地区绿色砂石骨料生产基地的建设。