随着各类废弃物的产生量与日俱增，传统填埋处理方式的弊端已经显现，现逐渐被垃圾焚烧发电方式所替代。同时，鉴于水泥窑高温煅烧等优势，利用其协同处置各类废物逐渐成为另一种新的垃圾焚烧方式。近年来水泥窑协同处置废物备受青睐，在城市固废和危废的处理中，占据一席之地。


水泥窑协同处置技术

水泥窑协同处置是水泥工业提出的一种新的废弃物处置手段，它是指将满足或经过预处理后满足入窑要求的固体废物投入水泥窑，在进行水泥熟料生产的同时实现对固体废物的无害化处置过程。

水泥窑协同处理固废优势突出。其一，利用现有工业设施，不增加土地，环境扰动小，建设投资相对较少；其二水泥窑具有高温煅烧和强碱性气氛，能够有效抑制二噁英等二次污染物的产生，只要控制得当就不会有二次污染的隐患；其三不仅能够实现固废危废减量和资源化，还能促使水泥行业向绿色环保产业发展。因此，各地水泥窑协同处置项目频频落地。在2017年12月份举行的全国水泥窑协同处置创新发展大会上获悉，全国已建成水泥窑协同处置线约80条，全国利用水泥窑协同处置生活垃圾规模已达到每年500万吨，处置市政污泥能力近每年200万吨，危险废物核准能力超过每年150万吨。

当然，水泥窑协同处置并非“无懈可击”，也存在一些亟待解决的问题。例如，我国水泥窑协同处置技术的差距。中国水泥协会高级顾问高长明近期表示，国外发达国家主流都是以热值作为水泥窑协同处置来认定替代率的，发达国家的平均替代率为23%，德国甚至接近70%，即使与世界平均水平的4%相比，我国差距依然明显。

水泥窑协同处置国家政策

近几年来，国家一直鼓励发展水泥窑协同处置技术。

2013年1月，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》，其中就明确提出鼓励水泥窑协同资源化处理固体废弃物；

2013年12月，环保部发布《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》，于2014年3月1实施。

2014年，国家发改委、工信部等七部委联合下发了《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》，将水泥窑协同处置列入重点支持领域；

2016年2月，环境保护部对《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》开始征求意见，同年12月8日出台。

2016年10月，在工信部发布的《建材工业发展规划(2016-2020年)》中，明确提出支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物，并将其列入重点推广工程；

2017年5月31日，《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南(试行)》也正式发布。

2018年召开的全国工业和信息化工作会议中指出，要推进水泥窑协同处置城市垃圾和产业废物，着力提升绿色发展水平。

此外，住建部还将利用利用水泥窑协同处置生活垃圾纳入市政基础设施建设“十三五”规划中，要求在条件具备的地区，开展水泥窑协同处理等试点示范。

水泥窑协同处置企业

随着国家政策对水泥窑协同处置固废危废的鼓励，加上水泥窑协同处置日益成熟的技术，海螺、华新、金隅等传统水泥生产企业纷纷涉足固体废物处置，利用水泥窑协同处置生活垃圾。同时，环保企业也纷纷联手水泥企业，实现强强联合，共同推进水泥窑协同处置产业。2018年1月23日，东方园林与台泥国际签署战略合作协议，双方将在水泥窑协同处置危废领域实现强强联合，共同推进危废处理行业快速发展。

2007年的时候，海螺集团就与日本川崎公司开发出利用新型干法水泥窑处理城市生活垃圾系统。随后在安徽建设世界首个利用气化技术处理生活垃圾示范项目，经检测废气达标后在多地建设水泥窑协同处理垃圾项目并投产。2015年，海螺水泥还将水泥窑协同处理城市生活垃圾技术引入老挝。2017年12月，海螺水泥与危废龙头签署《战略合作协议》，就水泥窑协同处置固废事宜达成战略合作意向，共同推进危废处理行业的健康发展。

2017年11月14日，水泥企业金圆股份发布环保产业规划，主攻水泥窑协同处置等重点领域。2017年11月收购收购众思润禾环保40%股权及四川天源达环保51%股权，2018年1月又收购重庆埠源环保科技有限公司51%股权，均为推进公司在水泥窑协同处置废物方向的发展。

截止到2017年10月26日，具有水泥窑协同处置危废经营许可证的水泥企业有37家，数量占全国具有危废处理资质企业总数(超过1720家)不足2%，比重很低，但是总数及核准处置规模近三年来已经实现翻番，核准处置规模近250万吨。

国外水泥窑协同处置情况

在国外，水泥窑协同处置是固废危废处置的主要手段之一，已经有40多年的发展历史。

德国在焚烧垃圾方面就一直采用水泥窑协同处置和垃圾发电两条途径。而且水泥工业中燃料替代率保持了迅猛增长势头，处理废物种类主要为废旧轮胎、废弃油、废木材以及工业废物。同时，固废处置产业链也较为完善，在水泥厂附近有配套的垃圾分选处理厂，把热值高、宜焚烧的成分分选出来进行破碎，再运到水泥厂，以确保焚烧时的燃料添加达到最小化，又能控制二恶英产生。

日本水泥工业在20世界80年代已从其它产业接受大量废弃物和副产品，逐渐采用的废弃物有铸造业的铸型废砂、重油燃渣、废弃油、废塑料、废木材等。据悉，日本相关环保部门认为利用水泥窑协同处置废弃物没有二次污染，在各种处置废弃物的方法中是最优选择。

德国、日本以外，美国、瑞士、加拿大等发达国家在水泥窑协同处置固废危废领域积累了大量经验，已经建立起从废物产生源头到水泥厂处置的质量保证体系，该体系既考虑污染物排放又要保证水泥和混凝土的质量。随着社会经济的不断发展，这必将成为全球各国消纳固废的主要趋势。