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探索精准处理生活垃圾新路径 实现减量化减少环境污染

2018-12-25 来源: 中国振动机械网
  当前,随着经济社会的发展,农村城市化进程不断加大,大量农民涌入城市居住。由于人们物质消费水平的大幅提高,生活垃圾产量迅速增长,环境隐患较为突出。然而,人们对自身所处生活..

  当前,随着经济社会的发展,农村城市化进程不断加大,大量农民涌入城市居住。由于人们物质消费水平的大幅提高,生活垃圾产量迅速增长,环境隐患较为突出。然而,人们对自身所处生活环境的要求却越来越高,拥有优良的人居环境,成为人们对美好生活的向往。垃圾处理等环境卫生问题已成为各级党委、政府所关注的发展大事,群众期待的关键小事,但垃圾问题作为一项系统工程,治理的难度可想而知。破解“垃圾围城”已成为城市发展的必答题,其中垃圾分类的水平直接体现了一个地区精细化管理水平。

从一些小城镇调研来看,比较各地的环境卫生状况,虽然干净整洁的小城镇也有,但还有一定比例的小城镇存在脏、乱、差的环境卫生问题,较多表现为:由于人们对垃圾处理的意识问题,生活垃圾一直没有分类,有的用于转运垃圾的车辆表面污秽陈旧、破烂不堪;有的城乡接合部环境治理日趋恶化,脏、乱、差现象严重;有的房屋装修产生的大量建筑垃圾随处可见,等等。这些问题虽小,却直接影响小城镇的形象。为此,我认为垃圾分类必须进行精准化处理,建议要有新路径、新套路、新章法。

一是进一步提高人们对垃圾分类处理的意识,源头治理是关键。老百姓是治理城乡生活垃圾的主体,垃圾分类处理不能仅仅依靠保洁员的力量,还必须把群众的力量发动起来。做好垃圾分类,观念转变是关键。要广泛宣传,将垃圾分类处理工作纳入政府考核体系。生活垃圾分类涉及多个责任主体,需要动员全社会力量齐抓共管,要落实责任,必须抓好教育培训工作。主推经典广告词“垃圾分一分,环境美十分”。按区域划分管理单位,以谁管理谁教育原则进行精准的“三级教育”(社区、小区、楼道/乡镇、村、小组)。要采取多种形式的宣传,让群众了解什么是垃圾分类?怎么分类?乱扔垃圾会造成什么后果?等等,让大家对这一工作形成较深的认识,确保垃圾分类处理受教育者入心、入脑、有成效。

二是垃圾分类应简单化,垃圾处理应讲求章法。垃圾分类处理要坚持规划引领、规划先行,把生活垃圾治理纳入城乡总体规划,切实建立起垃圾治理的长效机制。要因地制宜出台垃圾分类标准,多样化采取垃圾分类处理方法。推动垃圾分类,将“放错地方的资源”最大化利用,才能打通生活垃圾分类处理的“最后一公里”。按我国的生活习惯以及现阶段情况来看,分类应该相对简单一点,然后再逐步细化,有的分为“可腐烂”和“不可腐烂”“干和湿”“可回收和不可回收”,不管怎么分,我认为分类回收设施的便利性是影响居民垃圾处理行为的重要因素,建议按照因地制宜,大类粗分的原则制定分类标准。同时,垃圾处理应有所讲究,让国民形成很强的环境意识,是一项长期教育的过程,必须从年轻一代抓起,自幼就在家长的教导下学习垃圾的分类与回收。不是“小手牵大手”,而是“大手传小手”,在对垃圾的管理上就是尽量减少垃圾的产生。让垃圾生成后尽可能循环利用,回收利用,使垃圾变废为宝。

三是积极推进“互联网+”与生活垃圾分类工作的结合,实施美丽街区长效管理。探索“互联网+垃圾分类”的新思路,采用科技+公益的模式,通过购买社会化服务,与第三方科技企业合作完善集管理、监督、服务、展示于一体的综合手机端运行系统,开发和利用社区微信公众号,通过建立垃圾分类APP、微信、网站等线上平台,建立志愿者协会,广泛发动志愿者负责劝导及垃圾的扫码、积分奖励等工作。采取激励措施不断固化行为习惯,引进一批上门回收废品服务的“回收哥”公司,设立一批会“说话”的垃圾桶。如应用垃圾陈量感应系统灵活转运车及时处理,打开垃圾桶会语音提示等,切实引导全民参与生活垃圾分类和美丽街区环境管护,提高长效管理效率和水平。

四是采取市场化运作模式,垃圾分类治理要有新套路。做好垃圾分类处理,市场化运作少不了。要以政府向外购买服务的形式,导入PPP模式进行第三方企业保洁服务,通过招投标,选择几家公司承包环境卫生工作,负责城乡垃圾清扫、保洁、收集、转运管理和服务。在垃圾处理末端,也同样以PPP模式引进企业负责投资、建设、运营生活垃圾焚烧发电等项目。对建筑垃圾、外卖垃圾应按照国家有关行业规范要求,要有专门的外包公司,推进建筑垃圾资源化处理,制定包装废物管理条例,界定包括外卖垃圾在内的多类包装物的回收、处理的责任,规范个人、企业及政府行为。同时应将封闭式小区垃圾分类管理由其小区物业负责,降低垃圾处理成本,使政府在城区生活垃圾分类工作上少花钱办好事。

五是要组织党员、公务员率先垂范,助力垃圾分类新措施。垃圾分类作为一项复杂的社会治理工作,涉及每个人的行为习惯,多个利益相关方,在提高责任意识的同时,应推出“1+X”党员或公务员联系户制度,即以一名党员或公务员为纽带,联系X户,通过对接服务,切实帮助解决群众实际问题。除了每户门口张贴联系户外,还要在进出入路口设立统一的标识,建立“路长制”,落实包洁责任制度,以此监督党员主动亮明身份,明确责任,在服务群众、服务发展中更好地发挥先锋模范作用。

六是把垃圾分类纳入法治化轨道,促进街区环境整治新力度。尽管标有“可回收”“不可回收”标志的垃圾桶在大街上随处可见,但垃圾不分类、分类垃圾混合运输等现象依然不少,政府职能部门应强化法治规范,制定切实可行的工作计划,当地乡镇街道和上级主管部门对实施情况进行系统性考核。政府必须在顶层设计、政策制定、宏观调控、激励机制以及公民教育上下功夫,形成以法治为基础,政府推动、全民参与的格局。可以鼓励社会力量参与监督,让人民群众参与垃圾分类工作的监督,将社会的监督意见作为对相关职能部门考核的重要内容。同时还要建立与垃圾参与者切身利益挂钩的管理机制,以及建立完善的奖惩机制。对违反垃圾分类的可以处罚等警告处理,只有法治规范起来,责任意识增强了,垃圾分类这道“必答题”才能答出好成绩。但不管“软约束”还是硬措施,要克服运动式、突击性的工作模式,持之以恒、一抓到底。

垃圾分类是对垃圾进行前处置的主要环节,是源头实现垃圾减量化和减少环境污染的关键,不仅如此,生活垃圾分类还可以提高后续垃圾处理效率,降低处理难度,是发展循环经济的重要抓手。垃圾分类处理既能让生活垃圾变废为宝,又有利于保护好生活环境,走可持续发展之路,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一,对于全面建成小康社会具有重要意义。


本文关键词:

垃圾分类 建筑垃圾资源化

责任编辑:晓丽
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