2018年是我国各族人民全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是砂石骨料行业转型升级，创新发展、绿色发展和科学发展的落地之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我国生态文明建设揭开崭新的一页：党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将生态文明建设提升为中华民族永续发展的“千年大计”；中国砂石骨料行业整体形象得到提升，高新技术不断涌现；蓝天保卫战、中央环保督查、机制砂石骨料、绿色矿山建设等成为网红热词；新思维、新观点、新理论、新模式、新路径、新技术、新市场……等方面都出现了可圈可点的案例，发生了若干起值得浓墨重彩渲染记录的事件。

在2019年即将到来之际，中国砂石协会对其进行梳理，编辑整理出一份浓缩版的2018年度中国砂石骨料行业大事记，旨在让意气风发、斗志昂扬的砂石人温故知新，继续努力，在新的一年里不忘初心、牢记使命、攻坚克难、续写新篇。

1 习近平总书记关注民营企业发展，为砂石矿山修复、非法采砂治理指点迷津

近年来，随着国家生态文明建设的不断深入，各地对天然砂石实施禁采或限采，不断关停不达标、不环保、不合法的砂石企业，部分地区砂石供需失衡、价格持续攀升。为了稳定砂石市场供需平衡，各地政府不断出台各类砂石管控政策，促使砂石行业转型升级加快，民营砂石企业面临巨大的生存压力。

4月24日，习近平前往长江沿岸考察调研长江生态环境修复工作，把脉长江经济带建设时强调，长江经济带出现的违法挖河砂、岸线被随意占用等情况，如果这样下去，所谓的长江经济带建设就变成了一个“建设性”的大破坏。长江经济带不搞大开发、要共抓大保护，来刹住无序开发的情况，实现科学、绿色、可持续的开发。6月12日，习近平考察了华夏集团生态修复项目。这个曾经满目疮痍的采石场，经过十多年的综合治理、绿化造林，如今到处鸟语花香、满眼郁郁葱葱。11月1日，习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话强调，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。

2 明确机制砂石产业发展方向，促进机制砂石行业高质量发展

为明确机制砂石产业发展方向，引导机制砂石行业优化发展布局，促进机制砂石行业高质量发展，统筹相关部门共同推进相关工作，中国砂石协会受工业和信息化部委托，召开了“推进机制砂石行业高质量发展座谈会”，“关于开展加快砂石产业转型发展研究”课题研究，在摸清产业发展现状、分析产业发展环境、研判产业发展趋势的基础上，研究提出了促进砂石产业高质量发展和转型发展的总体要求、转型思路和发展路径、配套政策措施建议等，为政府部门制定砂石产业政策提供了意见和参考，并建议将砂石产业作为工业体系来发展。

　3 机制砂及相关设备正式列入我国“战略性新兴产业”重点产品

2018年11月7日，国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》，机制砂、砂石产业相关产品及装备产品、砂石矿尾矿再开发利用产品、再生骨料的强化利用装置和尾矿综合利用和技术装备等被正式列入我国“战略性新兴产业”重点产品，这对砂石行业发展具有里程碑式的意义！

4 《砂石行业绿色矿山建设规范》等四项标准正式发布

为适应当前砂石行业的快速发展，通过标准引领行业的转型发展，中国砂石协会积极推进砂石行业的标准体系建设，成立砂石协会标准化技术委员会，加快了标准编制工作，为推动砂石行业的绿色发展和科学发展提供了重要支撑。

6月22日，由中国砂石协会组织专家编制的DZ/T 0316-2018《砂石行业绿色矿山建设规范》由自然资源部批准发布，于10月1日起实施。该标准使砂石骨料行业绿色矿山建设纳入了国家级绿色矿山建设标准体系中。标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。

与此同时，《高性能混凝土用骨料》、《砂石骨料绿色生产与运输评价标准》、《机制砂石生产企业检验室基本条件》等三项协会团体标准在12月9日举行的2018年中国砂石协会年会上发布实施。

5 国家全面统计砂石矿信息，助推机制砂石产业发展迈进新时代

11月28日，自然资源部办公厅发布《自然资源部办公厅关于做好有效期内矿业权基本信息公告工作的通知》，要求：按照“谁发证、谁公告”原则，各级自然资源主管部门应在2019年1月底前，对截至2018年11月30日勘察许可证或采矿许可证仍处于有效期的矿业权基本信息进行公告。

自然资源部此次加强砂石矿业权信息公示管理工作，不仅仅是要求砂石矿业权审批部门公示，还会将各地公示的相关信息统一收集，最后形成一个全国性的砂石产业信息网络图。这对促进砂石矿山企业管理、机制砂石产品规范、机制砂石产业布局等将产生深远影响。

6 保障全国砂石供应，平抑砂石价格，引领行业绿色健康发展

中国砂石协会配合北京市住建委等部门开展了构建砂石骨料绿色供应链的研究论证工作；组织召开了西安市国土资源局矿山项目论证会，为西安绿色矿山建设建言献策，并建议当地有关部门根据西安市经济社会和基础设施建设发展需要，保留和支持符合产业转型升级、高质量、绿色发展和生态产业化与产业生态化的方向的砂石生产企业。配合国家发改委开展砂石价格调研，为国家发改委相关部门摸清砂石、建材价格变动情况，有针对性地加强市场调节监管提供数据支持和信息服务。

针对部分地区价格上涨过快，砂石供需矛盾突出，市场严重缺货，砂石质量差等问题，国家发改委给多省市发文并实地调研砂石涨价情况，多地也相应出台相关政策文件。中国砂石协会还给部分砂石供应问题突出的5个省27家政府部门发去《关于保障砂石供应、平抑砂石价格建议的函》，建议坚决关闭手续不全、环保不达标、产品质量差的传统粗放式砂石企业，使国家生态文明建设落到实处；根据当地市场需求和可开采的石矿资源情况，对石矿开采进行重新规划和布局，建设大型绿色环保机制砂石生产基地；为保证当地砂石供应，平抑价格，在砂石矿山整治过程中，不要采取全部关停的方式，应保留有固定矿山、手续齐全、环保达标、产品质量好、运营规范的机制砂石企业。

7 中国砂石行业代表团出席“全球砂石骨料信息会议”，推出砂石骨料行业“中国方案”

中国是砂石骨料大国，我国砂石骨料行业正面临良好的发展机遇。特别是在传统砂石骨料产业快速转型升级的时代，要想站稳脚跟，成为砂石骨料业界的佼佼者，就必须要学习和运用先进的经营理念，采用最新的技术，不断创新与加强合作，才能实现新的发展。今年5月，中国砂石协会组织企业参加“全球砂石骨料信息会议”，在会上向全球各国参会代表推出了砂石骨料行业“中国方案”，引起与会者的高度赞扬。同期走访调研了欧洲部分砂石企业，了解欧洲制造业的精髓、创新精神以及装备市场的需求，拓宽了中国矿山企业的建设思路，为中国企业发挥其优势，延伸产业链，向高附加值方向发展等方面提供更多的思路。

8 创新推动发展，科技引领未来，第五届全国砂石骨料行业创新大会召开

创新已成为当前中国经济和社会发展的主要动力，在国家工业转型升级和生态文明建设方针指引下，我国砂石行业在理念、管理、模式、工艺技术、装备、标准规范、检验检测技术、固废综合利用和生态环境修复等方面不断创新，促进了砂石行业整体水平的提升和快速发展。2018年7月7日，以“创新推动发展  科技引领未来”为主题的第五届全国砂石骨料行业创新大会在南昌召开，约800人参会。胡幼奕会长作题为《转型中的中国砂石工业—未来行业发展大趋势》的主旨报告，报告提出：

近年来，随着生态文明建设的不断深入，国家有关部委陆续发布相关文件。在一系列政策指引下，大力整顿和关闭传统的砂石企业，由此引发了砂石及相关行业的强烈震荡，多数砂石和装备企业面临生存和发展问题。

当前，国家大力推进新城镇和基础设施建设，机制砂石及装备正在成为一个新型庞大的市场，新理念、新技术、新装备、新企业、新人员、新行业等正以前所未有的速度和规模进入砂石骨料和装备行业，各自的背景、技术、经验和做法差别较大，群雄逐鹿；在供给侧结构性改革和产业结构调整中，资金在“脱虚向实”，大资本也在进入，问鼎砂石；各种情况交织在一起，使原本单一的砂石及装备产业变得错综复杂。表面上砂石骨料及装备供不应求，实际上企业竞争加剧，机遇与风险并存。

十九大后，绿色矿山建设已成为国家意志，上升为国家行动。生态环境保护，绿色矿山建设将不局限于以前的试点地区，是在全国范围内建立绿色矿山建设标准体系，无法达标的企业，将被关闭。产品质量好、高效节能生产线和注重生态环境环保的企业将迎来大发展。

砂石及装备产业转型升级和绿色发展的主要方向是：自然资源部将发布《砂石行业绿色矿山建设规范》，是企业能否生存的门槛；工信部拟发布《关于促进机制砂石行业转型发展的指导意见》；中国砂石协会将发布《高性能砂石骨料标准》《砂石骨料绿色生产与运输评价技术要求》《机制砂石生产企业检验室基本条件》，产品质量和附加值、资源利用率将进一步提升；不符合绿色生产的砂石企业将被关停，不符合绿色运输的企业也将退出；在砂石历史上，从未有过如此竞争——砂石及装备产业将重新布局，分散开采格局被打破，开采秩序将重构；大型资本和国有大型企业将全面强势进入，中小企业兼并重组或合作的步伐加快，企业大型化，产业集中度进一步提高。在砂石产业转型升级过程中，新建生产线较多，要谨防局部地区产能过剩。

　9 创新发展、绿色发展、科学发展，砂石骨料工业进入新时代

在国家大力推进基础设施建设和生态文明建设，推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能的大背景下，中国砂石产业正在经历着关闭传统落后的不环保的砂石企业，整合石矿资源，重新规划和布局新建大型绿色环保砂石生产线，向现代化迈进的一场大变革，砂石骨料工业进入新时代。

为加强国际交流与合作，共享砂石骨料和装备行业的发展成果，探讨全球砂石骨料行业的发展趋势，推动砂石骨料工业的转型升级、科技进步与绿色发展，共同打造全球砂石骨料工业的命运共同体，中国砂石协会于12月组织召开了以“绿色发展，共筑未来”为主题的“第五届中国国际砂石骨料大会”。来自20多个国家和地区的近千位参会代表对砂石行业相关政策、绿色矿山建设、开采技术、民爆技术及安全生产、工业园区规划和建设，机制砂石骨料研发及应用，废石和尾矿及建筑固废再生利用，废弃石矿生态修复、国际合作等方面的最新成果、先进技术和快速发展的成功经验进行交流，推动砂石及装备的合作发展、共享发展。

10《砂石骨料4.0+》公开发表

近年来，在国家生态文明建设方针指引下，中国砂石产业转型升级、创新发展、绿色发展、科学发展、融合发展和工业化进程加快，行业发生了翻天覆地的变化，创造了很多奇迹，新的工业体系正在形成。大型央企、国有企业、大额资本快速进入；大型、超大型绿色环保砂石骨料生产线不断建设；各地对石矿资源进行重新规划和布局，石矿资源整合加快，产业集中度进一步提高；水运、港口、码头、集并中心、“公转铁”等快速发展，形成了具有中国特色的技术、装备和发展模式。

中国砂石协会胡幼奕会长在第五届中国国际砂石骨料大会上首次提出《砂石骨料4.0+》。在以石矿开采为源头到PC建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区，并在工业园区附加教育、休闲度假、生态农业、生态林业以及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展的砂石骨料4.0模式基础上，附加建筑固废综合利用、废弃矿山综合治理、智慧矿山、光伏发电、风力发电、势能发电、绿色砂石供应链、特色旅游、休闲度假等。最终实现转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。

　11 严禁违规使用海砂，确保工程质量安全

海砂是海洋生态环境的重要组成部分，非法采挖海砂会给海洋生态环境带来严重危害。砂材是涉及建筑工程结构安全的重要建筑材料，违法违规使用问题海砂极易出现氯离子腐蚀钢筋的情况，影响钢筋力学性能，大大降低建筑工程耐久性，导致工程质量事故和严重质量问题。

为贯彻落实国务院重要批示要求，严厉打击违规开采、交易、使用海砂行为，防范建筑工程质量事故发生，住房城乡建设部、等八部门联合印发《关于开展治理违规海砂专项行动的通知》，通知要求督促海砂开采、运输、经营企业及各工程项目搅拌站、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、工程建设各方主体对照整治内容进行全面自查，对存在的问题及时整改到位。

中国砂石协会要求各地有关建设部门和企业坚决杜绝生产不达标的“淡化海砂”，同时提醒商品混凝土企业严格执行使用海砂的有关标准和规定，规范、慎用海砂。

12 砂石“公转铁”在全国多地拉开帷幕，砂石运输变革加速

为降低砂石等大宗货物运输中重型柴油货车尾气排放对大气污染的影响，助力“打赢蓝天保卫战”，推进砂石运输结构调整成为实现绿色运输“砂石梦”的必由之路。

今年全国各地砂石“公转铁”拉开大幕。6月12日，河北进京砂石“公转铁”率先开启；6月27日，湖北砂石“公转铁”京山站至武汉段开动；7月28日，什邡——成都“公转铁”首趟砂石班列成功开行；8月1日，安徽砂石“公转铁”首次发车。砂石“公转铁”有利于降低柴油货车排放量，有助于提高砂石骨料运输半径，砂石“公转铁”已经成为未来砂石运输的重要方式！

13 中国绿色机制砂石整体解决方案平台成立

中国砂石协会与中国水利水电第九工程局有限公司等9家单位牵头组建成立中国绿色机制砂石整体解决方案平台。该平台是集规划设计、装备制造、工程建设、投资运营、科技研发为一体的综合平台，以充分发挥成员单位突出优势，并以绿色矿山、高品质机制砂石、高性能混凝土、PC构件等先进生产技术为纽带，通过对上下游全产业链整合，将机制砂石骨料产业需求与供给有效集成，打造绿色矿山典范，引领机制砂石骨料产业创新发展。

　　14 首届“机制砂石骨料与高性能混凝土”大型主题学术沙龙活动召开

为推动机制砂石骨料技术进步，鼓励用新思维、新观点、新理论、新技术引领行业发展，促进机制砂石骨料与高性能混凝土相关学术交流，中国砂石协会联合相关高校、研究设计院所、生产、装备、检验认证等单位举办了首届“机制砂石骨料与高性能混凝土”大型主题学术沙龙活动，围绕“高品质机制砂石骨料科学技术体系的建立及对现代混凝土性能的影响”、“砂石骨料加工理论与装备技术”、“高性能混凝土配制理念与技术原则”等七个主题进行了探讨，推动了机制砂石骨料及高性能混凝土产业的理论研究、技术进步和融合发展。

15 砂石骨料企业七项技术入选矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录

在原国土资源部发布的6批334项矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录中，砂石行业有7项技术入选。按照《自然资源部办公厅关于开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用评估工作的通知》要求，中国砂石协会今年还完成了《砂石行业资源节约与综合利用先进适用技术推广应用情况评估》报告初稿和修改稿。对这些先进适用技术的应用范围、推广渠道、推广经验与做法、技术应用效果进行了评估，对以后开展评估工作提供了建议。

16 第二期和第三期全国砂石骨料行业技术与管理人员培训班举办，为行业发展提供技术支撑

中国砂石协会积极主动为企业服务，在深入矿山开展调查研究，为企业指点迷津的基础上，还通过以会代训的形式，不断提高砂石行业技术管理水平。今年4月和9月，中国砂石协会联合北京建筑大学继续教育学院分别举办了第二期和第三期全国砂石骨料行业技术与管理人员培训班。通过学习培训，使学员们了解了砂石骨料及装备行业的历史、现状、绿色发展及未来发展模式和趋势，掌握了高品质砂石骨料的生产加工工艺和设备，认识到现代混凝土对高品质机制砂石的要求，了解了绿色矿山建设和绿色生产、绿色运输在砂石行业的重要性和做法。

17 有关省市、政府、协会、大型央企陆续开展绿色矿山建设，推进行业绿色发展

党的十九大提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，推进绿色发展，解决突出环境问题，对当前和今后一个时期砂石骨料行业转型升级提出了更高的要求。湖北省武穴市、山东省枣庄市、广东省砂石协会、福建省砂石协会、辽宁省砂石协会、湖南省砂石协会、上海市砂石协会、首钢集团有限公司矿业公司、中铁物资集团有限公司、陕西煤化新材料集团有限责任公司、焦作煤业（集团）有限责任公司等陆续开展绿色矿山建设，推进行业绿色发展。

2018年，砂石骨料行业以建设绿色矿山为抓手，大力发展绿色矿业，矿产资源开发布局更趋合理，结构更加优化，资源利用效率显著提高，矿山生态环境保护和治理工作日趋完善。