矿山修复将不可避免涉及山体平整，项目主体需要为资源化利用的砂石料办理采矿许可证吗？

日前，湖北省《黄石市矿山生态修复条例》地方立法项目向自然资源部提出了相关疑问。

在《黄石市矿山生态修复条例》制定中，有关废弃矿山土石料处置问题 ，项目组拟定了第三十一条【土石料处置】：

废弃矿山生态修复所产生的土石料，应由县（市、区）人民政府统一处置，作为国有资产进行管理，所获得的收益纳入国土空间生态保护修复专项资金，不得挪作他用。

对此，项目组内部产生了不同的看法

第一种意见认为，目前自然资源部的相关文件对此并没有明确规定，应当作一般性的规定。

第二种意见认为，应当明确是否需要办理采矿许可证，以及明确对废弃矿山进行治理的项目施工单位的利益分配机制，增加其积极性，同时，也有利于废弃矿山的资金筹措。

目前，项目组采纳了第一种意见。

自然资源部在回复中表示，矿山生态修复涉及的残余资源开发问题，应依据《矿产资源法》及有关政策文件确定。对于当前没有明确规定的，宜作一般性规定，待有关政策明确后再做修改。

据了解，普遍性（一般性），即法律所提供的最新行为标准是按照法律规定所有公民一概适用的，不允许有法律规定之外的特殊。

《矿产资源法》第三条规定：

矿产资源属于国家所有...勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。

综上，矿山修复涉及开采的砂石料是国有资源，涉及开采行为可能仍需要办理采矿许可证。