柯城区水利局认真学习水利部及省、市水利部门关于规范河湖疏浚砂管理的指导意见，以水利资源市场化运作为手段，组建衢州市寺桥水库开发建设有限公司(国有独资)，统筹全区砂石资源集约利用，保障水利投资合理增长。

一是加强顶层设计，做好河湖疏浚文章。加强组织领导，全面合理规划。围绕加强河湖清淤疏浚工作规范化管理，保障河道水生态环境的目标，该区水利局以服从河势稳定、河道通畅、防洪安全、水环境与水生态保护为原则，科学编制《柯城区河道疏浚规划（2020～2030 年）》，为依法、科学、有序管理河道疏浚奠定基础。

二是加强组织管理，规范河湖疏浚管理程序。为保障河道疏浚施工科学性、合理性，每条河道在开展疏浚工作前都编制实施方案。由该区水利局负责统一组织，寺桥水库开发公司会同设计单位根据不同河道的特点、疏浚范围、深度等编制疏浚方案。同时，规范化管理河道疏浚产生的砂石料，避免私自乱采挖、过度疏浚，确保堤防、堰坝安全。

三是加强统一经营，发展水利建设管理新模式。为避免产生管理乱象问题，切实保障水生态安全，柯城区党委政府牵头，大胆创新，遵循“统一规划、统一实施、统一定价、统一经营、统一管理”的原则，由寺桥水库开发公司统一处置全区河道疏浚产生的砂土资源，并结合市场行情获取合理收益。目前，该模式已在石梁溪疏浚工作中成功应用。

四是加强综合利用，拓展水利建设资金渠道。通过科学规划、有效监管以及疏堵结合的方法，合理开发利用河湖疏浚、水库扩容的砂石资源，提高河道疏浚残渣利用率，同时严格打击非法采砂，维护河湖稳定。该区由寺桥水库开发公司统一运营管理河湖疏浚、水库扩容的砂石资源产生的收益，并将受益作为水利项目建设投入资金，逐步降低对财政的依赖度，实现水利工程建设管理造血式循环。