无论工程项目动工建设，还是土地出让“三通一平”，都涉及开挖剩余砂石土的处置问题。过去，由于相关法律法规限制，这些剩余砂石土往往要觅地填埋，利用率较低。去年底，广东佛山高明区创新相关管理措施，变废为宝，半年为地方财政贡献2230万元。

近日，从佛山市自然资源局高明分局获悉，去年高明在五区中率先印发实施《工程建设项目开挖剩余砂石土利用管理工作指引》后，经过半年实践，成功实现“避免国有矿产资源流失、促进矿产资源科学合理利用、增加财政收入”三项既定目标。

据悉，工程建设项目和土地出让都会涉及砂石土开挖工程。由于砂石矿资源是矿产资源的重要组成部分，不能随意处置，因此，过去施工开挖的砂石土除了有部分被用于项目回填外，剩余的都要由施工单位或政府部门找地方填埋，不仅利用率低，还得消耗政府、企业资金进行处理，没有发挥出砂石土的对应价值。
 

高明一工程建设项目内，挖掘机正在开挖土方。

去年新冠疫情爆发以后，砂石行业迎来价格暴涨。为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，自然资源部、国家发改委等部门先后印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》等文件，优化全国砂石开发布局。根据上述文件精神，佛山市自然资源局高明分局在全市率先印发实施《工程建设项目开挖剩余砂石土利用管理工作指引》，允许各镇（街道）将工程建设项目开挖出来的剩余砂石土拿到公共资源交易平台拍卖。

地质矿产与测绘信息管理股负责人介绍，自从允许开挖剩余砂石土上平台交易后，政府实施“三通一平”工程就不再需要为土方处置额外花钱。可以通过中标企业开挖并运输土方，政府行政成本大大减少，国有矿产资源也不会流失，财政资金也可获得收益，真正实现了了一举三得。

截至目前，统计数字显示，自然分局已经指导各镇（街道）完成杨和镇金刚产业地块、明城镇华兴玻璃地块、明城镇广明高速东侧地块、荷城街道中心岗开庄坑拆旧区复垦项目、杨和镇葫芦岗地块等5个建设工程项目剩余砂石土的公开处置，处置土石方量共计约107.27万立方米，处置收益约2230万元，已全部纳入政府财政。

上述负责人表示，接下来，自然资源分局将通过加强日常巡查、不断细化完善各类工作方案指引，组织开展大规模法规宣传活动等三方面，进一步确保高明砂石行业健康有序发展。