记者日前从市人大常委会2023年“无废九江行”长效监督活动新闻发布会上获悉,今年,市人大常委会以“聚焦建筑垃圾治理,解决‘三边’环境问题”为主题,贯穿全年开展“无废九江行”活动。
2022年,《九江市人大常委会“无废九江行”活动方案》出台,旨在通过活动开展,在立法上聚焦促进我市绿色转型高质量发展,在监督上聚焦民生关切和群众关注的热点难点问题,在调研上聚焦服务于市委科学民主决策。根据安排,市人大常委会将连续5年依法开展“无废九江行”系列监督活动,每一年确定一个相关主题开展活动。市人大常委会2022年“无废九江行”长效监督活动以“聚焦危险废物监管,防范化解环境风险”为主题,对我市危险废物规范化管理工作开展了专项监督,经过动员部署、自查自纠、明察暗访、研究分析、问题反馈、督促整改等多个环节,历时8个月,较为全面深入地掌握了我市危险废物环境管理工作情况,助力提升我市危险废物规范化管理水平取得良好成效。
建筑垃圾管理是维护城市市容、推动城乡人居环境持续改善的民生工程,也是我市“无废城市”建设的重点。为进一步加强我市建筑垃圾精细化管理和资源化利用,助力我市创建第七届全国文明城市和环境卫生法治化管理,根据有关要求,结合年度监督工作计划安排,市人大常委会2023年“无废九江行”长效监督活动以“聚焦建筑垃圾治理解决‘三边’(身边、路边、周边)环境问题”为主题,综合运用广泛宣传、组织重点调研、听取专项报告、开展执法检查多种方式,对我市建筑垃圾管理工作开展专项监督,着力提升我市建筑垃圾管理规范化、精细化、科学化水平,推动城市环境卫生改善、城市品位提升。记者了解到,本年度活动时间为1月至12月,分为准备、动员、调研、审议、联动、检查、询问、整改、总结9个阶段实施,着力在以下方面下功夫:
在增强活动活力上下功夫,围绕建筑垃圾源头减量、资源化利用和无害化处置以及城乡环境卫生管理工作开展专项监督;围绕城市绿化管理工作进行立法调研,将监督成果、调研成果转化为立法成果,让活动形式更加丰富、活动内容更加具体、活动更显生机和活力。
在提升活动实效上下功夫,发挥群众监督、舆论监督作用,深入开展暗访和检查采访活动;通过听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等法定监督方式,督促有关部门加大监管力度、落实监管责任,加快“无废城市”建设步伐,推动全市环境质量持续改善,助力我市“创文保卫”,让监督链条更加完整、工作更加连贯、活动更具实效。
在推进法律法规有效实施上下功夫,紧紧围绕《固废法》以及我市制定出台的《城市市容管理条例》《城市湖泊保护条例》《环境卫生管理条例》《文明行为促进条例》等地方性法规落实,检查配套政策和规划的制定与完善、城乡环境卫生责任制度落实、环卫保障能力建设、宣传教育工作等方面情况;查找我市环境卫生管理、环境卫生设施与环境卫生作业以及法律责任落实等方面存在的不足,以案释法、以法促改;对《九江市环境卫生管理条例》开展执法检查,检验立法效果。
在凝聚强大合力上下功夫,委托第三方专业机构开展专题调查研究,对我市建筑垃圾管理现状进行评估,从专业角度分析形势、研究对策;加强与县(市、区)人大的联动,广泛动员各级人大代表和环保志愿者、环保团体参与活动,让调研更加深入,监督更加专业、更具权威。
在强化活动监督功能上下功夫,开展影响建筑垃圾污染防治问题线索征集和2022年度“无废九江行”“回头看”等活动,持续跟踪查出的问题整改和审议意见的办理落实,督促突出相关问题得到有效整改,进一步擦亮“无废九江行”长效监督活动品牌。
在防范化解环境风险隐患上下功夫,强化法律法规宣传,维护我市城市市容管理及城乡环境卫生管理良好秩序和法治环境;强化活动成果转化,拟在今年11月提请市人大常委会听取审议活动工作情况的报告并形成审议意见,推动加快完善建筑垃圾源头减量、分类投放、中间收运、末端处理的全过程管控体系。