2023年7月7日，河南省桐柏县人民法院对黄某治等16人涉黑犯罪集团案作出一审判决，16名被告人分别因犯寻衅滋事罪等罪名数罪并罚被判处有期徒刑1年零2个月至25年不等刑罚，其中组织、领导黑社会性质组织的黄某治，按照集团所犯的全部14项罪行处罚，被依法判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。

据检察官审查统计，该组织通过实施违法犯罪获取经济利益约2亿余元；控制了商城县灌河流域74.4%的河砂资源，其中2018年该组织通过违规竞争性谈判、串通投标取得了灌河流域河砂开采劳务；阶段性控制了商城县医药市场；实施一系列违法犯罪侵害200余名群众的合法利益及生活秩序；还将“经营”触角延伸至教育、金融等行业，扰乱破坏40余家企业经营秩序，严重破坏了该县域经济社会生活秩序。
 

据悉，这16人组织的涉黑犯罪集团名为“天祥”组织，十几年来一直盘踞在商城县为非作歹。为铲除天祥组织，负责办理此案的桐柏县检察院的检察办案专班，曾往返7500余公里核查证据，撰写汇报材料20余万字、审查报告130余万字，整理卷宗310册，最终形成了证据链完整、指控精准、客观公正的3万字审查起诉书。“天祥”组织成员参与了49起违法犯罪案件，涉及14个罪名。

一个横行商城的涉黑组织，何以坐大成势？

以黑养黑

经营触角延伸多种行业

提起“天祥”组织发家史，得从这个组织领头人黄某治说起。

1972年10月出生于商城县的黄某治，小学肄业后便在社会上游荡。1995年开始，黄某治伙同吴某城、黄某俘等人携带撬棒等工具游蹿于苏浙等地，干起了“入户进企”盗窃的勾当，一干就是七八年，积累了数十万元的“资产”。之后，黄某治决定“改弦易辙”。

2003年至2005年，黄某治通过亲情、乡情等关系笼络黄某健、黄某义等十余人在苏州、昆山等地开设赌场，高利放贷、暴力讨债。

2005年至2007年，为收回赌债、高利贷，黄某健、黄某义等马仔在河南、苏州多次违法犯罪，为黄某治攫取了上千万元的经济利益。

随着国家社会治理措施的进一步深化，黄某治意识到，必须进行“身份洗白”以逃避打击。2007年6月，他以1000万元注册了河南天祥房地产开发有限公司（以下简称：“天祥房产”）。

时逢全国范围的以房地产开发为主的基础设施建设热潮，砂石成为紧俏的建筑材料。黄某治、傅某等便把目光投向商城县的砂石产业。

为获取河砂利益，他们于2008年4月收购了邓某旭的光明砂场，成立“天祥砂场”，以其恶名为影响，以实施违法犯罪为手段，有组织地控制商城县内灌河、白露河流域河砂资源，标志该黑社会性质组织的形成。

办理此案的“检察办案专班”成员、桐柏县检察院检察官江禹伸解释说：“从4月开始，‘天祥’已具备了黑社会性质组织的特征：一是组织特征表现为有‘领导’、有据点、有层级、有分工、有规约、有奖惩、有相对固定的主要成员；二是经济特征表现为‘以黑养黑’，支持、实施了多种违法犯罪活动；三是行为特征表现为暴力手段明显，软暴力手段多样，侵害不特定对象，腐蚀体制内干部寻求保护，挑战司法机关权威等，社会危害性很大。”

2008年4月起至案发，“天祥”组织以“天祥房产”为掩护，以天祥砂场为基业，不断拓展组织经济空间。

2010年，黄某治等人一度承包了该县医药批发公司经营权，非法组建“医药稽查队”，实行分组管理、划片“稽查”，采取拦截追逐、辱骂威胁、殴打、没收药品等方式多次实施违法行为，阻止外地药企到商城县销售药品，严重扰乱当地医药市场正常经营秩序。

据检察官审查统计，该组织通过实施违法犯罪获取经济利益约两亿余元；控制了商城县灌河流域74.4%的河砂资源，其中2018年该组织通过违规竞争性谈判、串通投标取得了灌河流域河砂开采劳务；阶段性控制了商城县医药市场；实施一系列违法犯罪侵害两百余名群众的合法利益及生活秩序；还将“经营”触角延伸至教育、金融等行业，扰乱破坏40余家企业经营秩序，严重破坏了该县域经济社会的生活秩序。

“生存密码”

犯罪敛财有手段有特点

据悉，“天祥”组织成员涉及的罪名有寻衅滋事罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、串通投标罪、诈骗罪、非法采矿罪等。

办理此案的检察官江禹伸表示，通过多次提审，与50多名同案犯思想交锋，综合分析后发现，该组织续存有四个特点：

特点之一，就是利用家族亲情、老乡情愫等特殊关系凝聚向心力。“每次提审其中一人，他们说是亲戚关系，但问及具体案情时，都会守口如瓶，包庇对方或假装不知情。打亲情、老乡牌成了天祥组织一直沿用的“生存密码”。后来，我们采取敲山震虎、声东击西、逐个瓦解的办法，才把案子拿下来。”江禹伸说。

特点之二，就是“外松内紧”的组织把控，犯罪信息外泄程度低。其犯罪主要成员相对固定，而且该组织有一定的层级和分工，有活动据点、组织规约和奖惩措施。“最重要的一点，就是用获取的经济利益设置组织运转‘保障基金’。投资‘以黑养黑’项目，对实施违法犯罪被处理的组织成员送钱物，发放工资、经济补偿、缴纳罚金等。犯罪嫌疑人傅某在一次讯问中曾向办案人员透露，天祥组织用于维系组织运转的费用在3000万元以上。”江禹伸透露。

特点之三，就是不断“洗白”，以合法公司做“外衣”，掩盖“邪恶”本质。

据悉，岳某宏曾表示，天祥房产、天祥砂场、景江矿产这些所谓合法公司出现在社会各界视野，一定程度上蒙蔽了人们的双眼，包括一些执法部门，他们组织实施的寻衅滋事、非法采矿等犯罪行为，也就一罚了之，甚至是以罚代刑。

特点之四，就是设置“暴力”上限，“点对点”采取“软暴”、金钱赎买等手段，规避矛盾激化。

据了解，2020年5月，黄某治、傅某和李某玖（被害人）均欲租赁胡楼村灌河河段的砂滩开办砂场，因村民不愿将砂滩租赁给黄某治、傅某，黄某治便指使傅某、毛某化、黄某义、刘某采用恶意抬价、恐吓威胁的方式，逼迫李某玖同意：“在本人租赁胡楼组砂滩后分给黄总一部分地段采砂。”李某玖后以114万元的价格租赁了该组灌河河段700米的砂滩，黄某治便以60万元的价格将其中下游较宽、质优量大的砂滩划走开采。

办案人员透露，这样的例子有很多，但一般人是看不见的，这也让行政执法部门放松了警惕。“天祥”组织成员触犯的多起犯罪，也就大多以治安案件或者“刑事和解”处理了事。

抽丝剥茧

深挖彻查推进打伞破网

自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，先后有群众多次向“扫黑办”举报黄某治等人涉黑线索。但是当地执法机关多次组织核查后因缺乏关键证据等因素，一直未果。

2020年11月，河南省“扫黑办”召开沟通协调会，决定改变工作策略：指定管辖，实行异地机关跨区执法司法。恰巧此时，又有一名群众举报黄某治涉黑涉恶违法犯罪的有关线索，河南省公安厅组织力量对该线索进行初查，发现黄某治涉嫌故意伤害、寻衅滋事犯罪线索。2020年12月，该案经南阳市公安局指定，由桐柏县公安局管辖，该县公安局成立“专案组”，以寻衅滋事罪对黄某治等人立案侦查。

2021年5月7日，“专案组”对该团伙开展集中收网行动，一举将犯罪嫌疑人黄某治、黄某朝、程某建等16名黑社会性质组织成员抓获。

鉴于该案案情重大、社情复杂多变，桐柏县公安局将这一情况通报桐柏县检察院。该院成立“天祥”涉黑犯罪检察办案专班，派员参加公安机关专案组，提前介入，引导侦查，并对涉及的罪名、多起犯罪事实分析、研判、定性，提出指导性意见。

桐柏检察专班负责人介绍，自2021年12月至2022年4月，该院共批准逮捕涉“天祥”案72名犯罪嫌疑人，引导专案组累计查扣资产约8.26亿元。2021年6月，南阳市检察院等部门领导多次赴桐柏召开会议，听取汇报，进行案情分析研判。江禹伸等检察官对“天祥”组织成员49起违法犯罪、涉及的14个罪名逐一审查认定。

随着在押嫌疑人、在逃人员漏罪、漏犯不断出现，检察机关先后3次要求公安机关补充侦查。其间，向公安机关移交黄某治可能涉嫌故意杀人案件线索。

据悉，检察官江禹伸等专班成员几经奔波，辗转桐柏、南阳、信阳、商城、郑州等地向上级检察院汇报15次，到河南、江苏、浙江等省核查证据7次，总行程7500余公里，撰写汇报材料20余万字、审查报告130余万字，整理卷宗310册，最终形成了证据链完整、指控精准、客观公正的3万字审查起诉书。同时，该院向有关部门移交了50条“保护伞”违法违纪线索，8名公务人员被相关部门立案，将受到党政纪等处理。