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拉萨市制定《采砂管理办法》保护砂石资源

日期:2018-08-03 | 来源:中国振动机械网
  拉萨市采砂管理办法 第一章  总 则 第一条 为规范我市采砂行为,合理开发、利用和保护砂石资源,保护和改善生态环境,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中..

  拉萨市采砂管理办法

第一章  总 则

第一条 为规范我市采砂行为,合理开发、利用和保护砂石资源,保护和改善生态环境,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国矿产资源管理法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称砂石是指河道砂石和非河道砂石。

河道砂石是指在河道(包括河流、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等)管理范围内的砂石资源。

非河道砂石是指河道两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地和水库、人工水道、蓄滞洪区等管理与保护范围以外的地表及地下的砂石资源。

第三条 本市行政区域内从事砂石资源开采、加工、使用、经营的单位和个人应当遵守本办法。

第四条 砂石资源属国家所有,不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。任何单位和个人不得以任何手段非法开采、侵占、买卖、出租和破坏砂石资源。

第五条 本市水行政主管部门是河道及河道管理范围内砂石资源监督管理部门,负责本市河道采砂的统一管理和监督检查工作,监督指导县(区)水行政主管部门采砂管理工作。

各县(区)水行政主管部门,具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作,并对本行政区域内河道采砂安全负责。

市国土资源行政主管部门是本市非河道砂石资源监督管理部门。负责本市河道外砂石资源开采的监督管理。监督指导县(区)国土资源行政主管部门砂石资源管理工作。

各县(区)国土资源行政主管部门,负责所在行政区域内砂石资源开采的监督管理工作。采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记,年检以及储量评审备案、开发利用方案审查备案等管理事项,均由各县(区)国土资源行政主管部门报市国土资源行政主管部门后,提交市政府审批。

第六条 县级以上人民政府、公安、环保、发展和改革、财政、交通、住房和城乡建设、工商、税务、安监、林业绿化、农牧等有关部门按照各自职责协助做好采砂相关工作。

第二章  采砂规划

第七条 编制采砂规划应当充分考虑河道行洪安全、河势稳定和生态与环境要求,符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划。

第八条 各县(区)水行政主管部门负责本行政区域内的河道采砂规划编制,规划应当征求同级其它有关部门意见,经市水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准实施。

市直属管理的水利工程、拉萨河干流的采砂规划由市级水行政主管部门或其授权有关单位组织编制,征求同级其它有关部门意见后,报市人民政府批准实施。

涉及市、县(区)际的界河以及其它界河的采砂规划由权属双方协商制定,并按权限报批。

第九条  各县(区)国土资源行政主管部门根据经济建设和社会发展的需要,会同有关职能部门以可持续发展为原则,统一规划各县(区)砂石资源,报上级部门批准后予以公告组织实施。

采砂规划应当遵循河道清淤疏浚为主,采砂为辅的原则,统一规划,分步实施,不具备采砂规划条件的