砂石暴涨引发企业破产—施工期间河砂市场价130元每吨，远高于投标均价40元每吨

　　砂石是建筑工程最基本的原材料之一，近期全国多地出现砂石断供的迹象。无独有偶，4月13日安徽省六安市沈姓建筑商给市长及住建局领导发了一封《求助信》，内容显示：

河砂投标均价为40元每吨，施工期间均价涨至130元每吨；

碎石投标均价为60元每吨，施工期间均价涨至125元每吨。

该建筑商只能在承受巨大经济损失的情况下继续施工直至工程竣工交付。

据了解，近年来，全国砂石价格普遍上涨，涨幅之大，超出了发承包双方所能预见的范围和承担的风险，让砼企与建设单位苦不堪言，建设单位尤其一些重大工程也受此影响较大，如何解决这种困境呢？

该建筑商恳请市政府出台相关政策文件调控价格。求助信原文如：
 

求助信

尊敬的叶市长及住建局领导：

本人从事建筑工程施工，自2016年以来，国家和安徽省对环保进行综合治理，导致建筑市场材料价格成倍上涨，本人承建的均为政府投资项目，招标清单中各类材料计价是依据当时的《六安市建设工程造价》六安市市区信息价计价编制为准，合同约定承包方式为固定单价，中标后材料价格不予调整，但是工程开工后因政府宏观调控的不可抗力原因导致钢筋、混凝土、河砂、碎石、水泥等主要建筑材料均涨幅巨大，其中：

钢材投标均价为2480元每吨，施工期间均价涨至5000元每吨；

混凝土投标均价为320元每立方，施工期间均价涨至560元每立方，河砂投标均价为40元每吨，施工期间均价涨至130元每吨；

碎石投标均价为60元每吨，施工期间均价涨至125元每吨；

水泥投标均价为280元每吨，施工期间均价涨至520元每吨。

本人在材料飞涨时向建设单位提出停工申请报告，但没有获准，我只能在承受巨大经济损失的情况下继续施工直至工程竣工交付。

建筑材料涨价已造成很多从事建筑业施工的企业和个人举步维艰，难以生存，因牵涉面广，所造成的连锁反应很强烈，极易给社会造成不稳定的因素，施工项目部会因财务原因导致破产，会将此债务转嫁给施工企业，如材料涨价不给调整，没有任何企业能承受的起，会有很多和我本人相同情况的企业和个人多年打拼的血汗钱付之东流、家破人亡，继而造成会有很多人失业及企业破产。

国家针对环保治理采取的宏观调控所产生的建筑业材料价格飞涨情况已由发改委进行了调研，全国有许多省份包括安徽省合肥市也出台了相关建筑工程竣工结算时给予调整材料价格的文件，但是直至目前，六安市一直没有相关文件出台。

恳请市政府本着和谐社会、以人为本、社会安定、共奔小康及《合同法》规定的情势变更原则，尽快出台相关建筑工程施工材料价格调整的文件，救救我们这些多年来为六安城市建设添砖加瓦的企业!

此致，敬礼！

求助人：沈X

2019年4月13日

近年来，针对砂石价格大幅上涨，超出发承包双方范围和承担的风险的情况，陕西、广东、河南等地政府纷纷发布指导意见文件，加强建筑工程材料价格风险管控，取得了一定的效果。

但是，部分地区仍然存在因砂石等建材涨幅波动较大，而造成企业损失，工程进度拖延的严重情况。

砂石、混凝土企业及相关建设单位应提高工程风险意识，合理确定建材价格。在工程建设全过程应充分考虑建材价格波动对工程质量、安全、工期和造价的影响，在招标备案环节书面承诺不在招标文件中设置无限风险条款。投标人在投标报价时应充分考虑建材价格波动存在的风险因素，合理报价，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。发承包双方在签订合同时，应在合同中设置建材调价条款，按公平合理原则，分担主要材料价格波动引起的风险。