2025年6月17日，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进江河保护治理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，对于我国江河保护治理具有重大意义，同时也为砂石行业带来了诸多积极影响。砂石行业作为与基础设施建设、生态环境等密切相关的产业，《意见》中的多项举措将为其发展提供新的机遇和方向。
 

规范采砂管理

促进砂石行业健康发展

《意见》明确提出要健全河道管理、采砂管理等方面制度规定，推进跨区域跨部门联合执法，强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作。这一系列措施将对砂石行业的采砂环节产生深远影响。

长期以来，非法采砂现象在一些江河流域屡禁不止。非法采砂不仅破坏河道生态环境，导致河势不稳、危及防洪安全，还扰乱了砂石市场秩序。通过健全采砂管理规定，能够明确采砂的合法边界和规范流程，让采砂活动有法可依。推进跨区域跨部门联合执法，能够整合各方力量，形成强大的监管合力。以往，由于江河跨区域的特性，不同地区在采砂管理上可能存在标准不一致、监管衔接不畅等问题，联合执法将有效解决这些难题，对非法采砂行为形成高压态势。强化行政执法与刑事司法衔接以及检察公益诉讼协作，提高了非法采砂的违法成本，从法律层面保障了合法采砂企业的权益，促进砂石行业的健康有序发展。合法合规经营的砂石企业将在更加公平、规范的市场环境中竞争，有利于行业整体的优胜劣汰和产业升级。

防洪工程建设

拓展砂石市场需求

在全力保障江河安澜方面，《意见》提出完善流域防洪工程体系。这包括推进大江大河干流堤防达标建设，加快中小河流系统治理，实施农村水系综合整治，加快推进蓄滞洪区建设等多项举措。

这些防洪工程建设项目将极大地拓展砂石市场的需求。以大江大河干流堤防达标建设为例，堤防建设需要大量的砂石作为基础材料。砂石的坚固性和稳定性能够保证堤防在长期的水流冲击下依然稳固，有效抵御洪水侵袭。中小河流系统治理同样离不开砂石，河道拓宽、加深以及护岸工程等都需要消耗大量砂石。农村水系综合整治旨在改善农村水生态环境，其中河道清淤后的修复工程、小型水利设施建设等也会对砂石产生需求。蓄滞洪区建设中，无论是围堤修筑还是区内基础设施建设，砂石都是不可或缺的材料。随着这些防洪工程建设的逐步推进，砂石行业将迎来稳定且可观的市场订单，推动行业的业务增长和经济收益提升。

生态保护修复

推动砂石行业绿色转型

《意见》在加强江河水生态保护方面着墨颇多，强调强化江河流域生态功能、改善河湖生态环境、加强水源涵养和水土保持、建设江河绿色生态廊道以及推进河口及三角洲生态保护。这些生态保护修复工作与砂石行业的绿色转型密切相关。

这促使砂石企业加大在绿色产品研发方面的投入，例如研发可降解、环保型的砂石替代品，或者对传统砂石进行生态化处理，使其在满足工程需求的同时，最大限度减少对生态环境的负面影响。同时，建设江河绿色生态廊道等工作，要求砂石企业在生产过程中更加注重节能减排，降低粉尘、噪声等污染物排放，推动行业朝着绿色、低碳方向转型。一些砂石企业可以结合自身实际，利用矿区的自然条件，开展生态复绿工作，将废弃矿区转化为生态景观区，实现经济效益与生态效益的双赢，这也符合《意见》中统筹高质量发展和高水平安全的理念。

科技赋能

提升砂石行业生产效率和管理水平

《意见》强调强化科技赋能，加强江河保护治理重大问题研究、关键技术攻关、装备研发和成果转化，完善技术标准体系。这对于砂石行业而言，是提升自身生产效率和管理水平的重要契机。

在生产方面，砂石企业可以借助科技研发新型的破碎、筛分设备，提高砂石生产的效率和质量。例如，通过智能化控制技术，实现设备的精准运行，减少能源消耗和设备磨损，同时生产出粒度更加均匀、品质更优的砂石产品。在管理上，利用信息化技术建立砂石生产管理系统，对原材料采购、生产流程、产品销售等环节进行实时监控和数据分析，优化企业运营决策。利用卫星遥感、地理信息系统等技术，可以更加精准地掌握砂石资源的分布情况，合理规划采砂区域和开采量，避免过度开采。通过与科研机构合作，砂石企业还可以参与到江河保护治理相关的技术研究中，如研究如何利用砂石更好地进行河道生态修复，这不仅有助于提升企业的技术实力，还能增强企业的社会责任感和行业影响力，为企业的长远发展奠定基础。

区域协调发展

优化砂石产业布局

《意见》贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署，坚持以流域为单元，统筹推进各项工作。这为砂石行业优化产业布局提供了政策指引。

不同流域的经济发展水平、资源禀赋以及生态环境要求存在差异。在长江经济带，由于经济发达、基础设施建设需求大，同时对生态环境保护要求高，砂石企业可以结合当地的产业升级需求，重点发展高品质、环保型的砂石产品，服务于高端建筑、基础设施建设项目。而在黄河流域，考虑到黄河的生态敏感性和流域内部分地区的资源特点，砂石企业可以在保障生态安全的前提下，合理开发利用砂石资源，布局一些与黄河生态保护修复工程相配套的砂石生产项目。通过这种基于流域特点的产业布局优化，砂石行业能够更好地与区域经济社会发展相融合，提高资源配置效率，减少盲目投资和产能过剩，实现区域间砂石产业的协同发展，促进整个行业的可持续进步。

《中共中央办公厅  国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》中多个方面为砂石行业带来了积极影响。砂石行业应抓住这一政策机遇，积极响应政策号召，在规范经营、市场拓展、绿色转型、科技创新以及产业布局优化等方面不断努力，实现自身的高质量发展，同时为我国江河保护治理和经济社会发展做出更大贡献。