根据调查，2010年浙江省生活垃圾产生量约1580万吨，生活垃圾清运量为1479万吨，平均每天产生生活垃圾约4.3万吨。大量生活垃圾的产生已经对城镇生态环境构成了严峻的挑战。

　　同时，随着城市化进程加快和环境标准的日益严格，国家和企业加大了环境治理投资力度，新建了一大批污水处理厂，污泥产生量也逐年提高。2011年全国湿污泥的产生量已达到116000吨/天，全年超过4200多万吨。

　　城镇生活垃圾和污水处理厂污泥问题已成为全社会关注的焦点。“十二五”时期，城镇生活垃圾和污水处理厂污泥处理仍然是国家和省市各级相关部门关注的重点。《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，2015年，各县具备垃圾无害化处理能力。同时，随着国家对固废处置力度的加大，国家层面《城镇污水处理厂污泥处理处置与污染防治技术政策（试行）》的出台和推行，污泥处理处置必须与污水处理厂同步规划、建设和运行。

　　浙江省已于2013年正式启动了“五水共治”行动。《关于“五水共治”、“五措并举”的通知》、《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》等文件的出台更是加快了“五水共治”行动的推进步伐。随着“五水共治”的开展，台州市五水办已发现生活垃圾和污泥乱堆乱放问题也影响着水质安全。因此，三门县垃圾和污泥处置工程实属应时而生、顺势而发、迫在眉睫的民生工程。

　　目前三门县生活垃圾均送至三门县蒲西生活垃圾填埋场进行卫生填埋，填埋场占地近11.77公顷，可容纳垃圾21.9万立方米，设计使用年限为10年，现该填埋场剩余库容约7.92万立方米。三门县新产生的生活垃圾在2015年将面临无处可去的局面。未来随着社会、经济的发展，三门县各项建设的加快，对三门县城市基础设施配套水平将提出更高要求。因此，三门县城镇生活垃圾处理急需寻求新的解决方案。在此背景下，本项目的建设被提上日程。

　　浙江旺能环保股份有限公司是美欣达集团下属一级全资子公司，公司主要经营生活垃圾处理服务、垃圾处理技术研发及相关技术服务。浙江旺能环保股份有限公司中标三门县生活垃圾焚烧发电项目后，在三门组建项目公司—三门旺能环保能源有限公司。在上述技术背景和市场前景下，该公司拟投资1.4亿元实施三门县生活垃圾焚烧发电项目。

　　根据浙江省发改委出具的项目服务联系单（浙发改办投资函[2013]155号和浙发改办投资函[2014]30号，见附件1）和三门县发改局出具的《关于三门县生活垃圾焚烧发电项目建设规模的补充说明》（见附件2），本项目新建一座日处理生活垃圾400吨、污泥16吨的焚烧发电厂，主要建设内容为建设1条400吨/日机械炉排焚烧炉生产线，1台7.5MW凝汽式汽轮机及1台7.5MW发电机组，配套建设“低氮燃烧+SNCR（预留SCR）+急冷塔+炉外半干法反应塔+干法混合器+活性炭吸附+布袋除尘器”烟气净化系统、飞灰及炉渣处理系统、垃圾渗滤液处理系统。

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关法律法规，该项目必须编制环境影响报告书。为此，三门旺能环保能源有限公司委托杭州联强环境工程技术有限公司编制本项目的环境影响报告书。本单位接受委托后对拟建区域进行现场踏勘，收集相关资料，征求环保主管部门的意见，并对照《环境影响评价技术导则》的要求，编制完成了《三门县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》（送审稿）。
 

　　本环评送审稿已于2014年3月20日通过浙江省环境工程评估中心组织的技术咨询会议。与会领导和专家提出了许多宝贵的建议和要求，并形成了《三门县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书技术咨询会专家组意见》。会后，环评单位和建设单位经过进一步沟通、现场踏勘和资料收集整理，对项目的环保可行性开展深入分析论证，经认真修改和完善后形成了《三门县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》（报批稿），敬请环保主管部门审查。