近日，福建省厦门市人民政府发布《厦门市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），《规划》要求：

开发利用布局进一步优化，矿山规模化集约化程度明显提高，持证矿山总数控制在22 个以内，其中普通建筑用砂石(含机制砂)矿山控制在5 个以内；

限制开采建筑用花岗岩，普通建筑用砂石（含机制砂）实现集中开发、规模开采；

新建普通建筑用碎石矿山最小开采规模为不小于100 万立方米/年, 机制砂矿山最小开采规模不小于50 万立方米/年；

到2020年实现全市普通建筑用砂石（含机制砂）矿山全面达到绿色矿山标准，达不到绿色矿山标准的一律不予延续。

据中国砂石协会了解，2015年厦门全市年产建筑用花岗岩155.05万立方米，全市持证建筑用花岗岩（含综合利用）矿山10个。

整理《规划》和砂石相关内容如下：

规划目标

总体目标

矿产资源开发有序规范，矿山数量得到有效调控，矿业结构和布局进一步优化；资源节约集约利用效率不断提高，矿山地质环境状况明显改善，绿色矿山格局基本形成。

矿产资源开发利用

①开发利用布局进一步优化，矿山规模化集约化程度明显提高，持证矿山总数控制在22个以内，其中普通建筑用砂石(含机制砂)矿山控制在5个以内；

②小型矿山数量明显减少，大中型矿山比例提高到70%。

矿山地质环境保护与治理

①矿山地质环境得到有效保护和及时治理，历史遗留矿山地质环境治理恢复面积不低于74.69公顷；

②绿色矿业全面形成。

规划主要指标

限采方面

根据美丽厦门生态文明建设要求，综合考虑矿产资源禀赋特点以及开发利用对地区地质环境影响，规划期内仅开发利用地热、矿泉水、建筑用花岗岩和饰面用花岗岩4类矿产资源。

限制开采建筑用花岗岩，普通建筑用砂石（含机制砂）实现集中开发、规模开采。

在生态保护红线和各类保护区以及省级规划的禁采区外，划定重点调查评价区、重点勘查区、重点开采区和普通建筑用砂石（含机制砂）集中开采区，上述区域以外全面限制矿产资源勘查、禁止矿产资源开发利用。

集中开采规划

划定普通建筑用砂石（含机制砂）集中开采区4个：

1、翔安区小光山集中开采区。面积0.7085平方千米，区内已设置4个采矿权，采矿证到期后拟整合新设置2个采矿权，开展治理性开采，集中供应工程建设需要砂石土矿产资源。

2、同安区小凤山集中开采区。面积0.4625平方千米，规划设置1个采矿权，开展治理性开采，使山体得到治理恢复。

3、同安区五显石垄集中开采区。面积0.1967平方千米，规划设置1个采矿权，开展治理性开采，使山体得到治理恢复。

4、集美区第二农场碗窑竹仔坑集中开采区。面积0.2773平方千米，区内已设置1个采矿权，采矿权到期后重新设置1个采矿权，开展治理性开采，使山体得到治理恢复。

治理性开采矿山结合废弃矿山治理进行修复性开采，并与用地或生态景观结合进行单体设计，实现持续、有序、绿色开采。

鼓励工程建设单位对隧道、码头等开挖工程废弃的石料，进行综合回收利用，最大限度减少对环境的干扰和破坏。

上述重点勘查区、重点开采区、普通建筑用砂石（含机制砂）集中开采区分区之外区域均划为限制勘查区和禁止开采区，区内禁止新设置探矿权和采矿权。区内已设探矿权、采矿权，由所在地区人民政府按照国家及省相关政策限期关闭退出，并给予合理补偿。

优化规模结构

引导矿山企业规模开采和集约化经营，逐步减少小型矿山数量。规划期内，大中型矿山比例提高到70%，普通建筑用砂石(含机制砂)矿山全部为大型矿山。

按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的原则，严禁大矿小开、一矿多开。规划期内，已建矿山必须达到省确定的已建矿山最小开采规模。

新建普通建筑用碎石矿山最小开采规模为不小于100万立方米/年,机制砂矿山最小开采规模不小于50万立方米/年。

提高普通建筑用砂石矿山弃土、弃渣的综合利用，吃干榨尽，实现资源全面利用。

废弃矿山修复

重点治理区坚持“以自然恢复为主，与人工修复相结合”的原则，其余地区原则上以“隔绝人为再次破坏，提供自然恢复基础条件”为主。

一、海沧区海沧街道废弃采石坑重点治理区

区内治理4个废弃矿坑，面积16.79公顷。

二、同安区新民镇禾山废弃采石坑重点治理区

区内治理4个废弃矿坑，面积17.1公顷。

三、同安区洪塘镇下墩—翔安区何厝废弃采石坑重点治理区

区内治理14个废弃矿坑，面积13.94公顷。

四、翔安区马巷镇朱坑废弃采石坑重点治理区

区内包括10个废弃矿坑，面积约2.89公顷。

绿色矿山建设

一、加快推进绿色矿山建设。

按照“政府主导、部门协作、企业主体、公众参与、共同推进”的原则，落实企业责任，鼓励矿山企业因地制宜、结合实际开展绿色矿山建设工作。深化我市绿色矿山各项控制指标，全市新建普通建筑用砂石（含机制砂）矿山一律按照绿色矿山标准建设，破碎加工实行全封闭。生产矿山加快改造升级，逐步达到绿色矿山标准，扎实推进全市绿色矿山建设。到2020年实现全市普通建筑用砂石（含机制砂）矿山全面达到绿色矿山标准，达不到绿色矿山标准的一律不予延续。

二、严格矿山准入管理。

加强对新建矿山开发利用、环境保护、土地复垦等方案的审查，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。

新建矿山企业未达到绿色矿山建设标准的，不予办理相关证照。

三、构建绿色矿业发展长效机制。

完善配套政策和管理制度，构建长效机制，将促进绿色矿山建设的要求贯穿于矿山规划、设计、建设、生产、闭坑全过程。对绿色矿山建设，在用地、用矿方面予以倾斜，全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等相关优惠政策，逐步形成有利于绿色矿业发展的政策体系。

据中国砂石协会了解，福建省是机制砂大省，去年，福建发布文件，要求：在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求，并配套相应机制砂矿区52家。厦门市机制砂石矿山政策将对福建省起到示范作用，严格规定机制砂石矿山开采规模、绿色矿山建设等，有利于促进福建省机制砂石产业的良性发展！