灵宝综合利用全线出击全面提高资源利用水平

　　立足节约狠抓挖潜

　　集约利用力促发展

　　近年来，灵宝市坚持以科学发展观为统揽，以加快经济发展方式转变、推动资源型城市转型为主线，着力做大做强新型有色金属冶炼加工、新型果品生产加工两大新型工业基地，以新型工业化带动城镇化、农业现代化、第三产业及社会事业全面进步，县域经济保持了持续较快发展的良好态势。2011年，全市实现地区生产总值405.5亿元；地方财政收入15.46亿元，其中一般预算收入达10.8亿元，综合实力位居河南省前列。灵宝先后被确定为河南省改革发展特别试点县市、对外开放重点示范县市、首批扩权县市，被评为全国科技先进市、体育先进市、文化先进市、中国优秀旅游城市，被命名为“中国金城”。

　　作为资源型城市，灵宝市按照坚持节约集约利用资源、提高资源管理工作水平、保障经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整的总要求，积极实施矿产资源整合开发，节约高效利用土地，大力发展循环经济，加快资源城市转型，建设资源节约型、环境友好型社会。尤其是创建活动开展以来，资源节约集约利用各项工作进一步深化，走出了一条立足节约抓挖潜、集约利用促发展的新路子。

　　一是矿山布局进一步优化，全市金矿矿业权人由36家减至17家，减少了52.8%，矿业权数由74个减至35个，减少了52.7%；二是矿业经济效益大幅提升，全市规模以上黄金企业年产量由整合前的11362千克上升到44216千克，年产值由62.2亿元上升到959.3亿元，年利税由10.6亿元上升到100亿元。黄金股份公司、金源矿业公司跻身中国黄金矿产十大企业；三是资源节约集约利用水平显著提高，全市金矿平均开采回采率达92.3%，选矿回收率达91.7%，金、银、铜、钼、铅、锌等共伴生资源得到综合回收利用。黄金股份公司、金源矿业公司第一分公司被评为全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业；四是矿山地质环境有效改善，累计投入资金9127万元，实施环境综合治理工程30多项；五是土地利用实现节约高效，全市土地使用权招拍挂率达100%，平均节约用地达20%以上。

　　综合利用全线出击

　　提高资源利用水平

　　在推进资源节约集约利用工作上，灵宝市成立了由市长任组长、主管副市长任副组长的创建活动领导小组，制定了《领导班子和领导干部节约集约利用国土资源年度考核办法》，将国土资源节约集约工作纳入乡镇、市直部门领导干部考核体系，并与领导干部任用、奖惩相挂钩，健全完善创建活动工作机制。

　　一是整合开发，整装勘查，唱好节约集约重头戏。在2003年整合13家地方国有黄金企业组建三大区域性黄金集团公司的基础上，着力推进第二轮资源整合工作，实现了矿产资源向优势骨干企业集中。2011年4月，顺利通过国家十二部委检查验收。积极实施区外开发，目前，已在新疆、甘肃、青海以及中亚、东南亚等地，建设勘查开发项目80余个，日采选规模达1万余吨，基本实现了再造一个“灵宝黄金”的目标。加大深部探矿和接替资源开发，先后申报国家和省接替资源找矿项目10个，投入探矿资金4.7亿元，形成了一批新的矿产资源接续基地。积极推进深部整装勘查工作，小秦岭金矿田深部整装勘查已列入全国首批找矿突破战略行动和河南省地质找矿行动计划，项目预计总投资8.97亿元，预期提交金资源量120吨。

　　二是综合利用，项目带动，打赢节约集约攻坚战。以建设新型有色金属冶炼加工基地为目标，先后实施了黄金股份公司冶炼厂改扩建、金源矿业公司多金属氧化矿综合回收利用、硫铁化工综合利用等重点项目，共伴生矿、尾矿、低品位矿的综合开发利用规模和水平大幅提升。组织实施国家矿产资源节约与综合利用项目11个，成功申报金银多金属资源综合利用示范基地，成为全国首批40个示范基地之一。

　　三是拉长链条，循环发展，抢占节约集约制高点。以新型有色金属冶炼加工基地为平台，培育形成了“采选—冶炼—多金属回收—精深加工”黄金产业链，“采矿—选矿—制酸—化肥生产—废渣综合利用—余热发电—多金属回收”硫铁化工产业链，“铅冶炼—烟气制酸—烟化提锌—湿法炼铅—废渣提金银—硫酸渣添加制水泥”铅业产业链，“采矿—冶炼—铜箔—铜材深加工”铜产业链，矿业循环经济蓬勃发展。

　　四是加快治理，改善环境，修筑节约集约绿源地。编制了小秦岭地区矿山环境保护与治理规划，率先在河南省出台了矿山地质环境恢复治理备用金管理实施办法，采取废渣利用、筑坝填石、覆土造田、植树种草、工程治理等措施，有效改善了矿山生态环境。积极申报实施国家资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点项目，小秦岭国家地质公园全面启动建设。突出源头治理，积极实施工程减排、结构减排、监管减排，推广应用先进技术，取缔淘汰落后工艺，做到不欠新账、多还旧账，努力推进辖区环境质量持续稳定改善。