重罚6000万！—砂石短缺，混凝土就随意涨价？

我国台湾省地区因砂石价格大涨，成本增加，多家混凝土企业调价。台湾公平交易委员会认定业者透过集体预告价格变动资讯，彼此进行侦测，有促进达成共识与协调行动的效果，依法罚款共计6千万元。

 

 

24日，台湾公平交易委员会公布最新审查结果，认定国产建材、台湾水泥、亚东预拌混凝土、环球水泥及天诚混凝土等五家预拌混凝土业者，在2018年底皆以书面通知下游客户从2019年元旦起调涨价格，已涉及联合行为，因此重罚五家业者，罚款金额总计6千万元。

 

公平会指出，依法分别对国产开罚2千万元、台泥2千万元、亚东1100万元、环球8百万元、以及天诚1百万元。

五家水泥业者在去年11月南部地区出现短暂砂石短缺时，在12月中旬就通知下游客户来年要涨价。公平会副主委彭绍瑾解释，由于预拌混凝土的技术单纯、同质性高，这类产品在市场上都容易以价格来竞争，但公平会发现，业者发给客户的通知书上，调涨日期相同、调涨数额及涨幅相当、通知调涨时间相近，已经违反价格竞争的常态，“这很明显就是有问题”。

彭绍瑾表示，通常是越大的厂商对于成本吸收的能力越好，但公平会调查发现，这五业者调涨的幅度是其它混凝土小厂近二倍，这也不符合常理，更重要的是，当时砂石原料成本仍未确定要调涨，五家业者却预先公布调整调涨预拌混凝土价格，“这已不具经济合理性”，认定业者透过集体预告价格变动资讯，彼此进行侦测，有促进达成共识与协调行动的效果。

公平会表示，这五家业者在今年以前，皆以微幅、渐进调整售价的方式反映市场变化情况，以避免流失客户，但是去年底通知客户调涨时，五家业者却同时呈现涨幅相近为17％至18％的大幅价格上涨，推估业者并非单纯反映成本增加。

 

公平会指出，这五家业者在台南市、高雄市的预拌混凝土市场占有率合计均已高达75％以上，因此在面临短期成本压力下，若不调涨价格，将可能产生利润下降或亏损，但若单独大幅调涨价格，势必导致客户流失，所以有可能透过联合涨价以确保共同利益。

因此，依公平交易法第14条第3项规定，并参酌五家业者主张价格调涨的各项因素，推定五业者具有联合行为之合意，且足以影响高雄市及台南市预拌混凝土市场的供需功能，违反公平交易法第15条联合行为的禁制规定。