砂石紧缺 水利部：采砂管理杜绝“一管就死、一放就乱”

为科学合理开发利用河道砂石资源，9月26日至29日，水利部副部长魏山忠带队赴河南、湖北两省进行调研。

魏山忠指出，近年来我国部分地区砂石市场供需矛盾突出，砂石紧缺、砂价上涨，社会各界广泛关注。从调研的情况看，一些地方结合实际开展疏浚砂、淤积砂利用试点，探索河砂统一开采管理，推进机制砂产业发展，保障市场砂石供给，取得有益经验。

在河流来沙量大幅减少、砂石市场需求居高不下的新形势下，各流域管理机构、各级水利部门要在确保河道和生态安全的前提下，坚持疏堵结合、采禁并举，既要严厉打击非法采砂，也要推进有序开采、合理开发，保障供给；既要保护好河道，也要发挥好河道砂石的资源功能，服务经济社会发展。

9月中旬，水利部印发《关于加快规划编制工作 合理开发利用河道砂石资源的通知》。

魏山忠要求，各地要按照文件精神，加快河道采砂规划编制，合理确定可采区、可采期、可采量。长江上游干流宜宾以下河道、黄河流域重要河段采砂规划2019年12月31日前要基本编制完成，其他流域相关河道采砂规划、全国河道采砂管理重点河段和敏感水域采砂规划力争2020年6月30日前编制完成。到2020年年底前，有采砂管理任务的河道基本实现采砂规划全覆盖。在采砂规划出台前，因防汛抢险、国家重点工程建设等应急用砂的，可编制临时应急方案，按程序报批。

魏山忠强调，合理开发利用河砂，一要以规划为依据，依法许可采砂。选择实力强、信誉好、有河道修复技术和能力的企业，规范、有序开采。

二要创新管理方式，鼓励地方探索采砂统一管理模式，支持采砂经营者实行规模化、集约化经营。

三是总结疏浚砂综合利用试点经验，推进水库淤积砂利用试点，鼓励河道整治和采砂相结合，实现河道治理保护、有效利用河砂资源双赢。同时，在河流来沙量逐年减少的情况下，各地要统筹考虑各类建设用砂供给，推广运用机制砂。

魏山忠指出，河道采砂既要杜绝“一禁了之”，也要加强监管，防止“一放就乱”。要用好河长制平台，层层压紧压实采砂管理责任。要提高信息化管理水平，运用电子围栏、视频监控等技术手段，落实“人防+技防”措施，加强现场监管。要强化部门、区域联防联控，推进采砂入刑实践，坚决防止非法采砂反弹。