泰州市实行“两共一新”，加速推进建筑垃圾资源化利用

随着城镇化建设步伐的日益加快，大量建筑垃圾给城市可持续发展造成巨大压力。建筑垃圾处置利用问题，成为高质量发展中一个不易解决的问题。与先进地区相比，泰州市建筑垃圾资源化利用工作起步较晚、差距明显。为破解难题，泰州市按照政府主导、因地制宜、协调处置的原则，通过共建项目、共享资源、创新机制，合力按下建筑垃圾资源化利用加速键，实现全市建筑垃圾资源化利用工作的弯道加速发展。

一是共建处置项目，加速推进项目建设。泰兴市通过招商引资引进江苏鑫济环保科技有限公司投资建设七里群建筑垃圾处置项目，项目年处理建筑垃圾30万吨、处理装修垃圾和混合垃圾20万吨。为加速企业升级改造，经政府、城投公司和鑫济环保三方友好协商，确定由城投公司和鑫济环保共同参股建设，经资产评估后进行股权转让，城投公司将占股不低于51%，成为控制股东。并根据企业后续实际运行情况，共同增资至2.3亿元，建设建筑垃圾分类处置生产线、再生建材生产线、混凝土搅拌生产线、烧结建材生产线、免烧建材生产线和处置和利用弃土污泥等一般固废等6条专业生产线。国有优质资本的进入，为项目建设注入了强心针、推进剂，有助于保持企业良好运行质态、也更加有助于政府的监督管理。七里群建筑垃圾处置项目自今年4月份投入运营以来，截止6月底，已处置建筑垃圾、混合垃圾合计9020.83吨。

二是共享处置能力，统筹协调跨区处置。靖江市、兴化市建筑垃圾资源化利用项目正在加快建设中，尚未形成本区域内的处置能力。泰兴市、姜堰区的建筑垃圾资源化利用企业处置能力富余，本区域内建筑垃圾处置量远小于设计能力。面对一边 “吃不下”一边 “吃不饱”的局面，市城管局通过构建沟通协调机制，为建筑垃圾资源化利用开辟“绿色通道”。按照就近原则，同意靖江市建筑垃圾送交泰兴市处置，兴化市产生的建筑垃圾送交姜堰区处置。通过共享处置能力，确保全市范围内产生的建筑垃圾均能规范化处置。

三是创新工作机制，厘清责任加强监管。为进一步强化拆除单位自觉履行建筑垃圾资源化利用的主体责任，海陵区通过创新工作机制，探索建筑垃圾资源化利用新途径。在拆迁项目招标过程中，将是否具有建筑垃圾资源化利用资格作为硬性条件，鼓励拆迁公司和建筑垃圾资源化利用企业联合投标。拆迁主体由原先出售建筑垃圾变成购买建筑垃圾资源化利用服务。同时，城管部门加强对建筑垃圾产生、运输、处置各个环节的过程监管，实现建筑垃圾资源化利用的全过程管理。短期来看，政府在建筑垃圾资源化利用上的投资增加了，但从社会发展长远来看，更多的建筑垃圾变废为宝，成为社会发展的持续资源，环境压力进一步降低。

除了“两共一新”，泰州市城管局还积极推进《泰州市建筑垃圾资源化利用管理办法》的制定出台。通过制定部门规章，进一步规范全市范围内的建筑垃圾资源化利用工作，助力高质量发展。