强强联合—开启河北承德以砂石骨料为突破口的绿色物资“公铁联运”新征程

日前，河北承德交通集团与首铁资源电子商务（天津）有限公司、承德晶环建材制造有限公司在承德高新区科技大厦举行砂石骨料“公铁联运”绿色供应链项目签约仪式。承德市政府分管秘书长出席仪式并讲话，高新区党工委副书记杨玉兴主持签约活动。
 

承德交通集团以京津冀协同发展和国家运输结构优化调整为契机，将北京建筑市场对砂石骨料的巨大需求作为发展动能，抢抓市场先机，利用承德区域内充足的尾矿和废石资源生产砂石骨料，以公铁联运的方式供应北京市场，打通承德尾矿砂产品进京的“绿色通道”，构建承德（北京）绿色供应链项目。

该项目得到了承德市委、市政府的高度重视，交通集团与北京京铁物流公司、承德晶环公司发挥各自资源、运力、技术等优势，整合资源、优势互补、强强合作，率先探索承德“公铁联运”绿色供应新路径，开启承德以砂石骨料为突破口的绿色物资“公铁联运”新征程。该项目线上建设承德（北京）砂石骨料交易市场，打造智慧物联网平台；线下结合京通线铁路货场改造有利时机，先期在滦平县、隆化县围绕“公转铁”设立集装箱转运站，实现线上线下同步走，铁路、公路同发展。
 

据了解，河北省是矿产大省，尾矿库数量约占全国的1/17，其中承德市尾矿库数量占全省的四分之一。尾矿累计存积量约30亿吨，年排放量2.5亿吨，约占全市工业固废总量的90%。

北京拉响砂石供需预警

北京市人口和建设工程体量巨大，随着北京市及北京市周边环境治理力度的加强，北京的砂石供应越来越紧张。据北京市相关部门调查表明，环京津的河北部分市县现存的尾矿废石资源的储量至少可以满足北京10年的建设需求。2011年，北京市建委就向北京市政府提出了砂石骨料供应的红色预警，北京市政府专门向河北省政府发出了《北京市人民政府关于商请河北省人民政府建立砂石、预拌混凝土及混凝土构件的供应与监管合作机制的函》（京政函（2011）148号），建议在河北环北京周边建立绿色建材基地，开通绿色通道。

统一部署，政府企业发挥各自优势

现在北京的砂石大部分通过公路运输进入北京，每日大量超载往返于京冀两地的砂石运输车辆，对沿途的道路造成了巨大的破坏，重特大交通事故时有发生；分散无序的采砂和公路运输，根本无法进行有效的行政监管；除对环境的破坏外，从源头上税收无法收取，从市场上砂石质量无法保证，北京甚至出现了数栋已建好的经济适用房因混凝土所用的砂石不合格推倒重建的情况。

2018年9月17日，中共中央办公厅转发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，重点区域运输结构调整取得突破性进展，将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。

在北京市政府的统一部署下，北京市建委、经信委、交委、发改委、环保等部门联合行动，把逐步减少和杜绝砂石骨料公路运输，大力发展铁路运输作为京津冀运输结构调整的主要方向。国家铁路建设总公司也明确要求北京铁路局增加砂石骨料等大宗货物的铁路运输量，建设砂石骨料专用上下站，满足北京建筑市场的需求。

据了解，承德晶环新型材料制造有限公司是工信部确定的京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划中重点示范单位；晶环公司经过两年多的实践，和北京铁路局货运中心一起，针对现有公路和铁路运输砂石骨料等大宗尾矿生产建材制品供应北京所暴露的问题，总结出了一套尾矿综合利用产品公铁联运封闭集装箱绿色运输装卸集成系统。

该方法集疏运体系建设、运输组织创新、作业流程优化、多式联运信息共享、技术装备创新应用为一体的装卸疏运体系，实现了从原料场地到铁路运输再到终端客户整个流程装卸、运输和检测的绿色、环保、高效、安全。在此基础上，承德晶环公司和北京局北京京铁经贸有限公司共同对梁底下车站和北宅站进行改造，开展北京（承德）绿色环保建材物流园建设，为增加铁路货运量、河北省尾矿综合利用产品进入北京市场提供解决方案。

抓住契机，搭建线上“云平台”

按照2019年9月26日北京市住建委、发改委、北京铁路局等八部门联合下发的《北京市建筑砂石绿色公用链建设指导意见》要求，以企业搭台、政府监管的原则，与北京铁路局、北京市建委、交委等部门的公共平台合作，立足京津冀，面向全国，搭建以包括砂石骨料、装配式建筑构件等绿色建材制品在内从生产到市场交易的“云平台”，建立我国北方最大的网上交易平台。

以此平台为依托，按照绿色矿山建设标准整合砂石骨料资源、生产、物流等各要素，统一挂牌管理，实现生产、采购、物流、用户的无缝链接。

河北省承德市发改委、国资委、工信局、交运局、地铁局、承德车务段、国控集团、隆化县、滦平县政府、高新区管委会等单位分管领导和相关矿山企业负责人参加了本次签约仪式。