青海省将促进砂石企业联合重组 尾矿利用需缴纳资源价款

8月26日，青海省发改委公开了该省15部门共同印发的《青海省促进砂石行业健康有序发展的实施意见》，将优化砂石资源配置和产业布局，拓宽砂石料供应渠道，科学环保利用河砂，保障重点建设项目需求。

完善矿产资源规划

充分考虑资源禀赋、交通条件、市场需求等因素，合理设置砂石采矿权，鼓励规模化、集约化开采砂石资源，提高资源利用效率。除青南地区外，砂石企业开采规模原则上不低于10万立方米/年，支持西宁市、海东市等地投放开采规模不低于50万立方米/年的大型砂石采矿权。

积极引导中小砂石企业合规生产

促进年产10万立方米以下的中小砂石生产企业联合重组，推动产业集聚。建设生产基地与加工集散中心，改进装卸料方式，减少倒装，有效改变“小、散、乱”局面。
 

加快推进砂石“净矿”出让

根据砂石资源分布，合理确定允许开采范围，明确应避让的各类保护地及林地范围，实施用地、用林、用草、用湿地联动审批，保障砂石采矿权人依法依规开展矿山建设和采矿生产。(各市州人民政府，省自然资源厅、省水利厅、省林草局)

拓宽砂石料供应渠道

鼓励矿山企业对按照开发利用方案开采产生的废石、矿渣、尾矿进行综合利用。对只能用于普通建筑用砂石的废石、废渣、尾矿的回收利用可不再另行办理采矿登记。对外销售的应由县级人民政府管理，按不低于普通矿石基准价交纳矿业权出让收益。

科学环保利用河砂

加快编制完善河道采砂规划，2020年底以前实现河道采砂规划全覆盖，推进集约化、规模化开采。推进河砂开采与河道治理相结合，实现河道生态治理与河砂开发利用双赢。探索水库淤积砂利用，在确保水库运行安全的前提下，结合库区清淤开发利用砂石资源。建立河道采砂生态修复制度，采砂期到期后开展生态修复。

保障重点建设项目需求

已设砂石料采矿权无法满足重点项目建设用砂需求的，在《青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》(青政办〔2017〕88号)限定的砂石开采数量之外，可采取限时、限量、限地点为重点建设项目另行配套砂石资源。