用砂石换基建？1.4亿吨砂石矿山与公路项目拟打包招标

受限于财政状况、中央关于地方债务管控政策等，地方政府在大型基建投资中缺乏资金如何解决？在浙江省，砂石矿产开发将助其一臂之力！然而，却不是单纯以“高价卖矿权”方式实现。

浙江省拟试点“项目+资源”建设模式，将三门县储量1.4亿吨的其头山砂石矿区与近30公里的甬台温高速公路至沿海高速公路三门联络线（上三高速公路东延段）特许经营项目联合招标。
 

据了解，三门县先行先试的“项目+资源”模式基本情况如下：

甬台温高速公路至沿海高速公路三门联络线（上三高速公路东延段）

甬台温高速公路至沿海高速公路三门联络线（上三高速公路东延段）主线长约28.8公里，同步建设园里互通连接线长约2.3公里，健跳枢纽互通连接线长约2.5公里。由于国家有关政府债务管控政策调整，该项目原有融资计划无法实施，尝试探索“项目+资源”开发模式。

根据批复的初步设计概算，三门联络线概算总金额67.81亿元，其中建筑安装工程费42.79亿元。项目合作期28年，其中建设期3年。

其头山矿区

其头山矿区开采矿种为普通建筑石料（凝灰岩）矿，普通建筑石料（凝灰岩）矿（122b）/控制资源量5581.01万立方米（14198.88万吨），开采出的产品包括不同规格的碎石和机制砂，项目达产年将实现总开采规模1450 万吨/年，开采年限 10 年。

其头山矿区项目总投资约41.50亿元，其中建设投资40.69亿元。项目合作期10年，建设期2年。

“项目+资源”建设模式

社会资本中标后，成立的项目公司负责三门联络线高速项目的资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还等全过程及其头山砂石矿区的矿石开采工作。在项目合作期满后，将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。

据了解，本项目得到了浙江省政府的高度重视。

2019年11月8日，时任浙江省省长袁家军赴三门调研，听取“项目+资源”的建设模式汇报后，明确在三门联络线项目采用该模式先行先试。此外，浙江省冯飞常务副省长、高兴夫副省长、陈奕君副省长分别作出批示或到实地调研，要求深入研究、积极探索。

2020年5月27日，浙江省副省长刘小涛带领该省发改、省自然资源厅、省交通运输厅等部门到三门召开项目汇报会，基本同意该项目招投标采取统一方案、统一平台、统一主体、统一监管的方式以及政府性项目转为经营性项目。

根据最新信息，该联合招标项目拟于近期发布招标文件，小编将持续关注此项目的最新进展。三门县地处浙江省六大砂石基地之一的“温台沿海内侧”地区，“砂石资源+项目”既能解决基建项目资金问题，又能结合规划布局砂石矿点，行业同仁对此模式有何看法？欢迎留言。