从乱石岗到新“绿肺”陕西汉中矿山生态修复见成效

近年来，汉中市自然资源局认真学习贯彻习近平生态文明思想，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，创新治理思路，提高治理标准，为一座座矿山披上绿色外衣，昔日满目疮痍的矿山再次焕发出勃勃生机，成为秦巴山区新的“绿肺”。

科学规划，引领矿山生态修复

为全面摸清工作底数，组织开展了全市矿山地质环境详细调查，编制、发布了全市矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）。建立了全市生产矿山、历史遗留问题矿山地质环境恢复治理台账，实行“一矿一点一档”精准管理。印发了《汉中市加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案》《汉中市矿山环境综合整治方案》，明确了矿山环境整治任务和有关要求。扎实开展了秦岭地区历史遗留矿山生态综合调查，并形成调查报告、实施方案。目前，巴山地区历史遗留矿山生态综合调查工作即将启动，将进一步夯实生态修复工作基础。

精准施策，统筹推进矿山治理

坚持生产矿山和历史遗留矿山统筹治理，坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”，坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒”。重点对“三区两线”（自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊沿线）可视范围内的矿山，采取清理危岩、整平渣土、开挖水渠、挂网喷播、覆土绿化等工程措施进行治理；在植被选择上，充分吸纳林业专家意见，栽种抗贫瘠能力强、适宜本土生长的树种、草种，如刺槐、马桑、爬山虎、狗牙根等，部分栽植白杨树搭配点缀，总体效果良好。截至目前，全市555个矿山开采点位已有522个点位基本治理到位，累计完成治理投资3.83亿元，治理恢复面积736公顷，以生动的绿色实践向市民交出了一份漂亮的答卷。
多措并举，加强矿山修复监管

持续推进矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、基金提取使用工作，督促矿山企业按照审查公告后的方案开展年度治理恢复工作，坚持“边开采、边治理”，努力做到“加快还旧账，不再欠新账”。全面完成矿山保证金核算返还工作，有效减轻了矿山企业负担，盘活了沉睡资金，提升区域生态环境治理能力，同步助推行业优化营商环境建设。按照“双随机、一公开”要求，加强对生产矿山地质环境保护与土地复垦的抽查检查，并通过系统平台将检查结果予以公示。积极邀请市人大代表对矿山生态修复治理示范点进行检查指导，充分依托电视台、报纸、微信公众号、省市自然资源网站等媒体平台，加强对县区典型矿山生态治理项目的宣传报道，形成示范带动效应。

创新模式，破解治理资金难题

2018年以来，先后争取中省矿山生态修复专项资金项目17个7973万元，市县财政累计投入治理资金5703万元。在争取财政支持的同时，注资1000万元成立市属国有独资企业——汉中市移民搬迁生态修复投资有限公司，探索“政府扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式。积极探索利用市场化方式，引导社会资本参与矿山治理，推动矿山生态修复由复绿复垦的1.0模式向景观美化的2.0模式、“复绿+产业+文化”的3.0模式转变。指导勉县小松矿业公司复垦矿山土地70余亩，利用增减挂钩政策筹措治理资金，同步开发建设公墓项目，满足当地群众殡葬需求，实现生态效益、经济效益、人文关怀共赢的良性局面。