水利部：印发河湖管理工作要点 强化三大区域采砂管理

近日，水利部制定并印发了《2021年河湖管理工作要点》（以下简称《要点》）以完善河湖管理体制机制法制，强化落实河湖长制，扎实开展河道采砂综合整治。
 

《要点》中提出，要抓好“一个关键”，即强化河湖长制。要制定河长湖长履职规范，加强河湖长制监督检查、宣传培训；还要加强河湖长制考核，建立河湖长制考核情况报送机制，推动形成流域统筹、区域协调、部门联动格局，解决河湖管理保护“最后一公里”问题。

《要点》中还提出要强化“两个重点”，即深化河湖“清四乱”常态化规范化和采砂管理规范化。要进一步压实地方主体责任，完善河湖“清四乱”层级负责制，推进河湖“清四乱”常态化、规范化；开展河湖管理监督检查，选取部分省份开展进驻式暗访检查，强化河湖“四乱”问题监督检查；指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，压紧压实河道采砂管理责任；推动出台河道采砂管理条例，指导督促地方及时查处零星盗采、“蚂蚁搬家式”偷采等问题，加强河道采砂监督管理；结合河道整治，因地制宜推进疏浚砂综合利用，鼓励和支持河砂统一开采管理，推进规模化、规范化开采。

《要点》中强调要突出“三大区域”，即推进长江、黄河、大运河治理保护。要推进长江岸线利用项目清理整治扫尾工作，开展长江非法矮围整治；强化源头治理，组织开展长江采砂船舶专项治理；深化水利部、公安部、交通运输部三部合作机制，组织开展长江河道采砂综合整治行动，严防非法采砂反弹；指导地方规范河道、航道疏浚砂综合利用管理，推进水库淤积砂综合利用试点。还要指导督促沿黄8省（自治区）省级河长制办公室、水行政主管部门基本完成黄河岸线利用项目专项整治任务；巩固黄河采砂专项整治成果，以晋陕峡谷段、渭河等河段为重点，加大暗访巡查力度，严厉打击非法采砂；推进疏浚砂综合利用试点，推动砂石资源合理利用。此外，要指导督促地方结合河湖“清四乱”常态化规范化工作，加强大运河沿线“四乱”问题清理整治，推进大运河河道水系治理管护。

另外，在《要点》中的夯实“四个基础”部分提出，要积极推进大江大河岸线保护利用、采砂管理规划审批工作；指导地方分步编制区域内河湖岸线保护利用和采砂管理规划，各省级水行政主管部门要加快推进省级岸线保护利用规划、采砂管理规划审批工作；推进《河道采砂规划编制和实施监督管理技术规范》修订工作。