发改委、工信部：做好大宗原材料保供稳价 推进重大项目抓紧上马

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。近日，国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案的通知》，以加快构建新发展格局，做好宏观政策预调微调和跨周期调节，精准打通产业链供应链堵点卡点，挖掘市场需求潜力，优化发展环境，激发市场主体活力，振作工业经济运行，推动工业高质量发展。
 

《通知》表示，要做好大宗原材料保供稳价。持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，大力增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节；实施好《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，加强信息发布解读，促进规范运行；进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作。

要保持重点产业链供应链顺畅。强化对重点行业的运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制；加快关键核心技术创新和迭代应用，加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度；发挥“链主”企业作用，优化产业链资源配置；深入开展全国供应链创新与应用示范创建；完善国家质量基础设施，推行一站式服务，深入开展质量提升行动。

《通知》指出，要促进重大项目落地见效。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产；尽快启动一体化大数据中心枢纽节点建设工程和中西部中小城市基础网络完善工程。

要大力推动企业技术改造。修订产业结构调整指导目录，引导企业加快技术改造和设备更新；实施工业企业技术改造投资升级导向计划；在钢铁、有色、建材、石化、煤电等重点领域组织开展技术改造，推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，补齐关键技术短板；加快工业互联网建设和普及应用，促进传统产业企业依托工业互联网开展数字化转型。

要释放重点领域消费潜力。鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动；推动传统线下业态供应链和运营管理数字化改造，发展新型信息消费。

《通知》明确，要完善重点行业发展政策。完善汽车产业投资管理，统筹优化产业布局，支持新能源汽车加快发展；积极推动绿色智能船舶示范应用，加快推进沿海、内河老旧船舶更新改造；实施5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）。

要优化重点区域政策体系。聚焦粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域产业发展重大任务，落实长江经济带、黄河流域等区域发展有关重大部署，结合区域特点制定完善当地发展规划、产业政策以及优化营商环境行动方案；鼓励地方立足自身特色和优势，打造战略性新兴产业集群，培育发展先进制造业集群，构建各具特色、优势互补、结构合理的集群发展格局。

另外，要强化能效标准引领。科学确定石化、有色、建材等重点领域能效标杆水平和基准水平，组织一批节能降碳技术改造项目，开展节能降碳技术示范应用，提高行业节能降碳水平；推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心加大节能力度，加快工业节能减碳技术装备推广应用。