遂昌：提升贯通穿透力 覆盖河道砂石监管盲区

为推进河道砂石资源管理工作向实向深，遂昌县准确把握新形势、新要求，聚焦重点项目，落实主体责任，坚持问题导向，扎实推进河道砂石资源管理各项工作。

一是利用好“大综合一体化”执法改革契机。遂昌县启动“分级分批、全面赋权”以来，在2020年首批2个赋权街道（镇乡）的基础上，于2022年再将18个方面278项行政处罚权交由18个乡镇人民政府（街道办事处）行使。县水利局在完成水政执法队伍精简的基础上，对水行政执法进行结构性、体制性、数字化改革，已梳理包含非法采砂等160项水利重点执法事项，对接综合执法部门实施清单化交接和精准化联合执法。

二是利用好河道砂石专班问题交办处置机制。进一步完善河道砂石监管和执法互动模式，加强管理体制层面的顶层设计，利用“遂昌县河道砂石资源领导小组”强化部门各司其职与相互之间的合作义务，打破各监管环节的“部门-部门”和“部门-乡镇”壁垒，通过“河道（水库）四乱智能监管系统”“遂昌县美丽河湖面一件事”等数字化手段，统一监管和分散管理相结合，形成“水利牵头、部门协作、属地落实”的监管机制。

三是利用好考核指挥棒作用。通过加大县级专班的巡查、交办、督办、复查工作力度，坚决遏制水利、交通、农业、市政等在建项目非法采砂和非法工程利用行为。一是在区域层面，以县级河长办为统领，加强跨行政区域的砂石联合或协同执法，建立健全的区域“大综合一体化”执法体系+河长督查、协查等长效机制；二是在具体的保障机制与落实方面，属地乡镇（街道）明确是河道砂石资源管理的“第一责任人”，运用党政同责、一岗双责、亮灯奖惩等考核问责制度，解决属地的“灯下黑”问题。