完成年度任务96％ 山东济宁任城区全力全速推进采煤塌陷地治理

任城区认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持完善机制、创新模式、加强监管，积极探索采煤塌陷地综合治理新路径，顺利完成了省市下达的任务目标。今年市级共下达我区采煤塌陷地任务1.11万亩，截至目前，已完成治理任务1.07万亩，完成全年任务的96%。

高位推动，健全完善指挥体系。建立政府主导、部门联动、企业落实、公众参与的良好工作机制。成立区长任组长，区政府办公室、发改、财政、自然资源、农业、水利等部门和有关镇街主要负责人为成员的采煤塌陷地治理工作领导小组，领导小组办公室设在区自然资源局。区自然资源局明确专门科室具体负责采煤塌陷地治理的组织协调和督导检查。有关镇街、各煤矿企业也成立了采煤塌陷地治理工作协调机构，具体负责采煤塌陷地治理的舆论宣传、资金补偿兑付、外部环境组织协调等工作。

提前谋划，加快项目施工进度。坚持“提前规划、提前谋划、提前清表、提前施工”的原则，全力推进采煤塌陷地治理。聘请高资质规划设计单位，提前编制完成任城区采煤塌陷地治理规划。去年5月份开始谋划今年治理项目，项目可研、立项、规划设计都跑在前面，项目个数、面积远远超过市级下达治理任务。完成项目立项后，积极指导煤矿企业配合镇街完成清表，为项目施工提前做好准备。针对今年雨水多的不利影响，指导煤矿企业通过“带水作业保项目进度”方式加快项目施工进度。新河煤矿仅用时47天就完成所有田块的客土回填、压实、整平工作，有力实现了提质增速。

因地制宜，探索创新治理模式。坚持因地制宜，探索形成“采煤塌陷地治理+”模式，将塌陷地治理与土地复垦、生态修复有机结合，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。通过划方平整、挖深垫浅等措施，最大限度恢复有效耕地。唐口煤矿130、230采煤塌陷地综合治理项目，治理规模3762亩，恢复耕地面积3530亩。对挖深积水区采取生态修复治理的方式重构土地功能，建设生态水域和休闲湿地，实现生态嬗变。唐口煤矿530采煤塌陷地综合治理项目二期项目，沟通积水区与周边水系，将死水变成活水，将黑臭水体变成生态资源，实现生态环境改善与提升。

加大投入，严把耕地质量关卡。为贯彻执行最严格的耕地保护制度，实现项目内耕地不减反增的目标，治理中持续加大工程建设投入力度。在可研、规划设计阶段，以最大限度恢复耕地和提升耕地质量为第一目的。在施工阶段，严格提升工程质量。通过购买客土+挖深垫潜方式解决充填土源，最大限度恢复有效耕地，并通过施肥、覆盖熟土、深耕深翻等恢复肥力。同时，全面提升项目区道路、电力、水利等设施，实现采煤塌陷区“田成方、路成网、沟相连、渠相通、旱能浇、涝能排”，土地利用效益大幅提升。

强化监督，规范运作流程标准。从立项、设计、实施、监管环节对采煤塌陷地治理项目进行规范，制定了塌陷地补偿流转、资金管理、项目管控、后期管护、群众合法权益维护等约束性措施，保证了项目按规划设计方案实施。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，监督矿山企业依法编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，设立矿山地质环境恢复治理基金账户，依法计提、存储基金，专项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦。实施项目台账管理制度、超期警示警告制度、风险项目跟踪督导制度督导煤矿企业落实治理任务，加快推进项目实施。