水利部：加大河湖库“四乱”、河道非法采砂等问题整改力度

2月初，水利部印发《2024年河湖管理工作要点》的通知。该公告明确要加大河湖库“四乱”、河道非法采砂等问题整改力度，强化压力传导、层层压实责任。

要点明确，积极推进河道采砂管理立法进程，修订出台长江河道采砂管理条例实施办法；

强化采运砂过程监管，加快向电子管理单过渡；

进一步规范疏浚砂利用管理；

严厉打击非法采砂等。

随着该要点的印发，未来在河道采砂、疏浚砂利用管理方面，或将迎来新的管理条例。砂石企业须重点关注。
 

强化河道采砂管理方面，公告明确：

规范河道采砂管理。公告重点河段敏感水域河道采砂管理责任人。印发通知，指导河道采砂管理责任人履职尽责。指导督促流域管理机构和地方强化河道采砂现场监管，加强河道采砂规划编制实施工作。遴选公布河道采砂管理案例，强化典型示范。积极推进河道采砂管理立法进程，修订出台长江河道采砂管理条例实施办法。

推进河道砂石采运管理单电子化。强化采运砂过程监管，指导督促流域管理机构和地方全面实行河道砂石采运管理单制度，加快向电子管理单过渡。

强化疏浚砂利用管理。印发通知，进一步规范疏浚砂利用管理。指导地方加强疏浚砂管理制度建设，依法依规实施河道疏浚，加强疏浚砂利用监管，规范河道疏浚作业，防止以疏浚之名行非法采砂之实。

严厉打击非法采砂。组织开展长江流域非法采砂专项打击整治行动，开展南水北调中线干线工程交叉河道非法采砂专项打击整治“回头看”，指导督促流域管理机构和地方加强非法采砂打击整治。

强化部门协作。进一步深化水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理合作机制，加强监管、执法、涉砂船舶等信息共享，强化联合打击，完善水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制，及时移交违法犯罪线索。

加强河道采砂监管信息技术应用。积极推进北斗规模化应用，组织开展基于北斗卫星技术河道采砂监管应用“先行先试”。指导地方强化电子围栏、采量精准计量、电子采运单、视频监控、无人机巡查等信息技术应用，提升河道采砂信息化监管水平，强化非法采砂实时监控、及时发现、及时打击能力。

加快推进河湖本底数据信息化。持续推进河湖划界成果、采砂规划成果、岸线功能分区、涉河建设项目等信息数据上图，基本完成2018年以来流域管理机构审批的涉河建设项目上图，推进省级批复的岸线保护与利用规划成果和审批的涉河建设项目上图。

优化全国河湖长制管理信息系统。提档升级河湖管理监督检查、岸线规划、采砂规划、一河一策等业务模块。制修订全国统一的河湖编码规则，建立完善各类数据源互联互通更新机制和方式，构建不同业务数据横向打通、不同层级数据纵向贯通的河湖综合数据库。