山东省深入开展非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动

近日，山东省紧密围绕拧紧压实落细非煤矿山企业安全生产主体责任“一件事”，以“落实主体责任”为治本重心、“三张量化清单”为攻坚抓手，制定印发非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动《实施方案》和《三张量化清单》，明确33项重点任务和90条具体措施，推动安全治理模式向事前预防转型。

《实施方案》明确，通过三年治本攻坚实现五个目标。一是法治观念红线意识知行统一，深耕厚植“遵法守规光荣、冒险蛮干可耻”为核心的企业安全文化；二是安全管理责任体系科学高效，精准化系统性建立健全以“安全目标、规章制度、岗位职责、管控措施、分级考核、信息化管理”为核心的六位一体安全管理责任体系；三是信息化智能化建设提质增效，非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统升级扩能，政企双方使用率达100%，管理效能提高80%以上；四是安全监管监督效能充分发挥，常态化开展调查研究，关注终端、接触末梢，找准痛点堵点难点，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿、能力水平；五是生产安全责任事故持续下降。常态化开展隐蔽致灾因素排查治理和重大事故隐患动态清零，杜绝重大以上生产安全事故，持续减少一般事故。

量化考核方面，以“三张量化清单”推动企业建立常态化对标对表自查自改机制，做到各项任务落实情况的可自查、可检查、可量化、可考核、可处罚。一是以企业主体责任落实量化清单抓主体责任。围绕企业主体责任落实明确的“系统性重构安全管理制度和责任体系”等13项任务50条具体措施，结合64条重大事故隐患判定标准，制定量化清单，突出过程、质量控制，强化靶向监督、结果量化、过程考核和动态评比。二是以“五职”矿长记分清单抓关键人履职。将企业主体责任落实情况量化结果作为“五职”矿长记分的基础，采用“正、负”双向记分办法，对安全生产方面表现突出的给予奖励，对存在重大隐患和违法违规行为的给予惩戒。三是以双重预防机制建设运行质量量化清单抓基层基础。强化“制度管人、流程管事、文化管心”的管理理念，督促企业健全以“安全目标、规章制度、岗位职责、管控措施、分级考核、信息化管理”为核心的全员安全制度责任体系。