砂石矿山开采新模式——甘肃省将砂石料资源、旅游资源以捆绑方式公开出让

　　近日，甘肃省发布《关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作的实施方案》（以下简称：方案），提出：鼓励市州、县市区将基础设施项目周边的砂石料资源、旅游资源，打捆以公开方式出让给社会投资人，置换资金按照有关规定用于该项目政府方资本金。这种将砂石矿山开采和生态环境旅游捆绑的方式或许将成为未来政府出让砂石矿山的一种“既要金山银山，又要绿水青山”的好方式。

该方案在推进国有资源竞争出让，补充项目资本金方面，提出：

鼓励市州、县市区将基础设施项目周边的砂石料资源、旅游资源，打捆以公开方式出让给社会投资人，置换资金按照有关规定用于该项目政府方资本金。（各市州政府，兰州新区管委会，省国土资源厅、省旅游发展委、省财政厅负责）

鼓励市州、县市区将项目周边的旅游资源、矿产资源等出让给项目建设外的其他社会投资人，转让收入按有关规定可作为该项目政府方资本金。（各市州政府，兰州新区管委会，省国土资源厅、省旅游发展委、省财政厅负责）

对确需利用的森林资源资产，必须遵守《中华人民共和国森林法》规定，依法转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。国有天然林和公益林、国家公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、国家湿地公园、国家沙漠公园的国有林地和林木资源资产不得出让。

随着我国生态文明建设的不断深入，矿山修复已经成为必然选择，甘肃省这种从源头上规划、出让就着手砂石矿山修复，并借助社会资金做大、做强砂石矿山旅游的做法，很有借鉴意义。