装备制造业是国家基础性和战略性的产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
　　总体而言，我国装备制造业仍然“大而不强”。自主创新能力不强，缺乏自主设计能力、缺乏关键核心技术已经成为装备制造业发展的最大瓶颈。行业整体利润水平不高，有些大型企业的销售收入、产值和产量的增长都在20%、30%以上或更高，但利润增长却只有2%到3%左右。
　　之所以“出大力赚小钱”，一个关键因素是缺少关键核心技术。我们目前制造的很大一部分主机，严格说是属于装配性的主机，核心和关键零部件不是中国制造。以机床行业为例，我国机床行业在2009年产值已经跃居世界第一,拥有比较完整的产业链，但发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件仍主要依赖进口。
　　建议大力激发企业自主创新的动力。“十二五”期间要把支持企业自主创新作为一个战略重点，通过强大的产业导向和政策扶持，加快改变企业过分追求短期利益、新技术研发投入不足的局面。坚持自主开发与引进消化吸收并重，通过加大技术改造投入，支持企业自主开发新产品；鼓励开展引进消化吸收再创新，增强企业自主创新能力。
　　从当前一些企业实践看，海外并购是快速提高核心竞争力的不错选择。现在企业实施海外并购的时机很好，建议国家在坚持自主创新的前提下，研究出台鼓励企业实施海外并购政策，支持企业加快提升竞争实力。