按照甘肃省政府的安排部署，兰州市政府在全市范围内开展全市全域无垃圾三年专项治理行动。11月8日，记者从兰州市城管委获悉，结合兰州实际，兰州市制定了《全市全域无垃圾三年专项治理行动方案》，将兰州市全域无垃圾专项治理计划及目标具体化，并成立了全市全域无垃圾三年专项治理行动领导小组。

实现五大治理目标建设宜居新兰州

《方案》明确指出，兰州市将用三年的时间开展全市全域无垃圾专项治理行动，不断完善垃圾处理设施设备和垃圾收集运输处理体系，建立健全垃圾治理的长效管理机制，提高垃圾处理的能力和水平，增强全民环保意识，提升城乡社会文明程度，实现五大治理目标，努力建设山川秀美、环境整洁、生态宜居的新兰州。

●陈年垃圾得到全面清理，新增垃圾得到规范处理，城乡无非正规垃圾堆放点，视野之内（村镇周边、交通沿线、景区周围）无垃圾。

●城镇污水处理设施和排水管网统筹建设、协调运行，村庄建立起或集中或分散的污水处理系统。

●农村生产和生活区域尽量分开，抓好改路、改房、改水、改厕、改圈等“五改”工作，实现住安全房、喝干净水、走平坦路。城乡建筑材料和生产生活资料有序堆放，实现环境整洁。

●切实解决城镇停车难、车辆乱停放及“马路市场”、“小广告”等问题，修整改造老旧失管小区、背街小巷，清理乱搭乱建，拆除占绿、毁绿的违章建筑。

●结合棚户区改造和农村危房改造开展市容村貌整治，根据自然条件、地形地貌、历史传统、风俗习惯，禁砍树、慎挖山、不填湖、少拆房，进行量身定制式的绿化、美化、亮化，做到形神兼备。

全面清除陈年垃圾制定垃圾分类激励措施

记者注意到，《方案》要求各责任单位要在全面排查陈年垃圾堆弃情况的基础上，在规定时限内，全面清除全市范围内陈年垃圾，达到视野之内无垃圾堆积的要求。

全域无垃圾，离不开垃圾处理设施。《方案》明确，要建设并完善垃圾处理设施。按照全市垃圾处理设施建设规划，加快垃圾处理设施的可行性研究、项目立项、建设用地、环境影响评价、初步设计等环节的审批速度，垃圾处理设施建设用地应纳入当地土地供应计划优先安排。近郊四区生活垃圾严格落实不落地收集运输要求，密闭运输至中铺子垃圾焚烧发电厂，进行无害化处理。远郊区县按照垃圾分布情况，科学规划、合理布局，选择无二次污染的垃圾处理工艺，建设无害化垃圾处理设施。持续推进近郊四区生活垃圾不落地收运工程。不断扩大定时定点、入院入小区收集范围，实现不落地收运全覆盖。健全完善农村垃圾收集和运输体系。按照距离远近和采用的垃圾收集处理模式、经济条件，合理配置不同类型的垃圾收运车辆，做到城乡垃圾收集运输全覆盖。

推行垃圾源头分类减量。实行可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾“四分法”，逐步完善垃圾分类收运体系，加快垃圾分类处理处置设施建设，规范处理有害垃圾，提高可回收物回收利用水平。制定群众乐于接受、便于实施、易于监督的垃圾分类激励措施，引导群众形成垃圾分类意识、养成良好的分类习惯。引入市场机制，建立与垃圾分类相适应的再生资源回收体系，着力推动物资回收企业完善业务网络，积极开展可回收废旧商品的收购业务，有条件的区县可以采用设立奖励基金等制度，用于奖励或补助废旧商品回收企业。

同时，以人口密集区域、景点景区为重点，加快公共停车场及路外停车泊位建设，切实解决停车难问题。取缔有碍交通、影响市容的“马路市场”，打击非法张贴喷涂“小广告”行为。

三年专项治理要让兰州全域无垃圾

《方案》明确了兰州市全域无垃圾三年专项治理行动，从现在起到2020年3月的阶段目标。

●2017年12月底，全面完成城乡陈年垃圾清理。所有乡镇、村庄的保洁员全部配备到位并正常开展清扫保洁工作。以区县为单位确定不同区域的垃圾处理模式，制定符合本地实际的垃圾处理设施和收运系统建设规划，落实具体项目布局和筹措资金，做好项目前期工作。彻底整治城镇车辆乱停放及“马路市场”、“小广告”等问题。彻底清理乱搭乱建，拆除占绿、毁绿的违章建筑。所有村庄人畜分离，建筑材料和生产生活资料有序堆放。

●2018年12月底，公共停车场及路外停车泊位建设到位，切实解决城镇停车难的问题。城镇污水处理设施和排水管网统筹建设、协调运行，村庄建立起或集中或分散的污水处理系统。老旧失管小区、背街小巷完成修整改造。

●2019年6月底，全市所有乡镇垃圾转运场（站）、村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施覆盖率达到100%。所有村庄的垃圾得到有效处理；在区县、乡镇、村分别建设符合本地实际的城乡垃圾分类、收集、转运和处理设施网络，初步形成可行、有效、稳定的村庄保洁管理机制；农村畜禽粪便资源化利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到83%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。各区县完成城镇、村庄风貌整治任务。

●2019年8月底—2019年11月，市政府组织对各区县全域无垃圾专项治理工作进行验收，整改存在的问题，未通过验收的区县完成整改达到验收标准。

●2019年11月—2020年3月底，迎接甘肃省政府组织的各市州全域无垃圾专项治理工作验收。

●2020年4月—2020年6月底，对全市全域无垃圾三年专项治理行动进行全面总结。

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全域无垃圾 兰州在行动

兰州市开展专项治理工作全面督查

为及时掌握各区县、各部门在兰州市全域无垃圾专项治理中工作进展情况、存在的困难和需要协调解决的问题，11月8日上午，甘肃省建设厅、兰州市政府、市城管委、市环保局等部门组成的督查组，先后到皋兰中铺子生活垃圾焚烧发电厂、安宁区西北出入口、德龙建筑垃圾厂、皋兰县九合镇、西固区西出口五个区域，实地查看了各县区全域无垃圾治理工作开展情况，并对下一步环卫基础设施的规划建设、城乡环境治理、农村区域环境卫生工作方面提出了新的工作目标和要求。

从今年开始，市、区县财政列支农村保洁专项资金

甘肃省全域无垃圾专项治理工作启动以来，兰州市认真制定了治理实施方案，提出了兰州市全域无垃圾专项治理的目标要求、重点任务、组织领导、责任分工及保障措施，确定了治理工作的时间路线图。各区县也普遍制定了工作方案。同时，采取多种形式，多渠道、多层次宣传垃圾管理的相关政策法规、标准制度，反复宣传垃圾收运、处理的意义和相关要求，营造全域无垃圾治理行动的良好氛围。颁布实施了兰州市《城市垃圾处理费征收管理办法》、《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾集中处置管理暂行规定》等法律规章；建立了城市生活垃圾“不落地”收运、无害化处理及城区建筑、餐厨垃圾全收运、资源化处理运行管理机制和农村生活垃圾日产日清、集中收运处理的管理模式。

同时，从2017年开始，市、区县财政分别按人均10元、10—30元标准列支农村保洁专项资金。

两种模式收集垃圾，让城区生活垃圾“不落地”

记者从兰州市城管委了解到，通过对生活、建筑、餐厨及农村垃圾加强规范管理，对陈年垃圾加速清理清运，兰州市城乡环境明显改观。

开展全域无垃圾专项治理工作以来，兰州市在主城区持续推进生活垃圾不落地收运体系建设，按照密闭运输、日产日清的要求，采取“巡回”、“直收”两种模式收集垃圾，每天至少3次“巡回”收运主次干道沿街商户和果皮箱内的生活垃圾。投入224台垃圾压缩车深入居民小区、院落收集生活垃圾，69台垃圾压缩车在131条收集线路上定时定点收集车辆无法进入小区的垃圾，城区主次干道区域的生活垃圾已实现“不落地”收集、日产日清；通过垃圾收集车直接运输或28座中转站转运，将生活垃圾运至中铺子生活垃圾焚烧发电厂和西固区金沟垃圾场实施无害化处理，城区生活垃圾基本实现无害化处理。

在当日的督查中，兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目负责人告诉记者，该项目采用了目前世界上最先进的垃圾焚烧处理技术，不仅能够实现对垃圾的高效集中处理，而且能够利用垃圾进行焚烧发电，变废为宝。“目前，我们一期工程已经建成投运，日处理2000吨生活垃圾，主要解决和处理兰州市近郊四区（城关区、七里河区、安宁区、西固区）全部生活垃圾，将兰州市生活垃圾100%无害化处理。”该项目负责人告诉记者，项目二期工程正在筹建中，拟增加日处理垃圾量1000吨，最终达到日处理生活垃圾3000吨的目标，从根本上消化兰州市近郊四区的全部生活垃圾，彻底解决兰州市现今垃圾围城的紧迫状况。

城区餐厨垃圾，收集覆盖率达到90%以上

要想做到全域无垃圾，必须要集中收运、处理城区餐饮企业的餐厨垃圾。据了解，兰州市目前已建成覆盖近郊四区的餐厨垃圾收运系统，设置收运路线80条，配置专用收运车辆60台，每天3个时段上门收集餐厨垃圾，收集覆盖率达到90%以上。餐厨垃圾综合处理厂日处理餐厨垃圾300吨，实现了餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。

同时，规范化收运城区建筑垃圾。对800余台渣土运输车辆、运输路线、运输时间和消纳场地的加强规范管理，从源头、运输、处置三个环节全程监管建筑垃圾。建成、投运兰州市建筑垃圾综合处理项目，主要生产建筑用再生骨粒（砂石粒）和超细微粉，日处理建筑垃圾达5500吨。

与城区不同，兰州市推行农村垃圾“村收镇运”模式。推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收集处理模式，督促各区县完善农村垃圾设施建设，修建垃圾池、垃圾填埋场，配备垃圾桶。全市乡镇垃圾收运车辆覆盖率已达60%，60%的村庄垃圾得到填埋治理。

来自兰州市城管委的数据显示，在全面清理陈年垃圾方面，目前已清理城市主次干道、物业小区、城乡结合部、城中村等区域堆存点3万余个，清理垃圾7.59万多吨。清理河洪道、城市六大出入口沿线的陈年垃圾约1200吨。督促远郊区县清理陈年垃圾10万多吨。