伴随新型城镇化进程加快、城市建设与改造提速，建筑垃圾大量产生，环境污染和垃圾围城等问题日益突出。13日在江苏常州召开的全省建筑垃圾资源化利用工作现场推进会传出信息，江苏省在全国率先探索建筑垃圾再生利用，目前，江苏全省54个市、县（市）编制完成建筑垃圾处理专项规划。常州、苏州、南通、连云港、扬州等5个设区市和如皋、海安2个县级市，建成专业化建筑垃圾资源化利用设施，年处理规模610万吨。以建筑垃圾资源化处置率85%计算，可生产再生骨料超500万吨。

13日，在常州市武进区建筑拆迁垃圾移动式处置现场，不同的建筑垃圾正被筛分机分类处置、堆放，降尘车同步开工洒水降尘。江苏绿和环境科技有限公司武进示范事业部总经理杨英健说，建筑垃圾现场破碎采用湿法作业，四周和顶面都设置防风抑尘网，并有扬尘、噪音实时检测设备，随时监控湿度、气压等指数。

不远处的工厂内，人工智能机器人抓手快速分拣木头、金属等建筑垃圾。“机器人通过复合传感器识别建筑废弃物的类型，根据物料性质和大小，分拣出13-15种类别，方便有针对性地展开资源化利用。”杨英健介绍，这条年处理30万吨装修装饰垃圾的处置生产线今年5月正式投运，采用全球领先的AI人工智能分拣技术，是国内第一条自动化、规模化处理建筑（混合）垃圾的生产线。

“这一项目全部建成后年处理建筑垃圾将达130万吨，建筑垃圾无害化处置率达100%、再生利用率超过90%，有望彻底解决武进区包括常州市部分区域装修垃圾围城困境。”武进区城管局局长金旭兵介绍，通过夯实收运链、打造无缝监管线、在终端变废为宝等方法，武进已实现建筑垃圾闭环式管理。

今年6月，武进区推出江苏省首个住宅小区“箱体式建筑垃圾收集点”，居民可将建筑垃圾直接投放至箱体内，从源头上避免二次装运和噪音、扬尘污染。政府还与市场合作，将建筑垃圾制成再生砖，率先在全省实现建筑装潢垃圾资源化利用。去年至今年5月，武进区共处置建筑垃圾33.6万吨，生产标准砖1亿块，建筑垃圾资源化处置率超过85%。

这些建筑垃圾再生产品不仅应用于常州及周边城市的市政、交通等工程中，而且还漂洋过海进入“一带一路”沿线3个国家。

常州市城管局副局长杜彦介绍，继武进区后，新北区还将建设建筑垃圾终端处置设施，基本满足市区建筑垃圾的全量处置需求。

江苏建筑垃圾资源化利用工作，无论是设施数量、处理规模还是技术工艺，当前都处于全国领先水平。不过，建筑垃圾资源化利用是一项长期系统化工程，有待破解的难题还有很多。

苏州市容市政管理局副局长汤以成直言“销不畅”的困境。“建筑垃圾企业运行几年来，碰到的第一个问题就是再生产品的出路。它的成本比天然材料高，没有很大竞争力。如果销路一直不畅，再生产品会面临停止生产的命运。”

扬州市城管局副调研员郭家驯也透露，当地建筑垃圾处理厂在生产经营工作中还存在“吃不饱”的问题，原料明显供应不足。

泰州市城管局支队长董同成则表示，当地建筑垃圾处置“消化不良”，目前运行的七八家企业建筑垃圾处置规模小，无法很好处置每天产生的建筑垃圾。

各种矛盾制约建筑垃圾资源化利用的效率。据悉，江苏省建筑垃圾处理成效全国领先，但区域间不平衡较为明显——超过一半的设区市尚未配套建设建筑垃圾资源化利用设施；少数城市建成的简易资源化利用设施，环保不达标，存在关停取缔风险。少数城市还存在建筑垃圾运输不规范、随意倾倒的现象，影响人居环境。今年长江经济带固体废物大排查行动和“清废行动”中发现的垃圾堆放点，近一半是建筑垃圾，其中大部分是随意倾倒形成的。

据分析，由于运输处置成本高，大多数建筑工地产生的建筑垃圾被临时堆放或者填埋处置，导致正规的资源化利用设施“吃不饱、吃不好”，加之缺乏再生产品标识制度和使用标准，有效的补贴和保障政策尚且缺乏，使得再生资源化产品市场推广难。

根据《江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》，今年全省将有30座建筑垃圾处理项目，新增建筑垃圾资源化利用能力150万吨/年；到2020年，13个设区市建筑垃圾资源化利用设施全面建成。

江苏省住建厅副厅长宋如亚表示，江苏省将强化建筑垃圾资源化利用的“顶层设计”，探索建筑垃圾处理特许经营和收费管理等政策制度，为推进建筑垃圾资源化利用工作提供政策保障和技术支撑。同时，鼓励各地主动突破，强化财政、税收、土地、环评等政策保障。有条件的地区可以建筑垃圾资源化利用企业为核心，规划建设新型建筑材料产业化园区，推动建筑垃圾再生产品规模化、高效化、产业化发展。

宋如亚建议，各地要使用专业密闭车辆，安装卫星定位系统，对建筑垃圾运输车辆实施全程监控，实现建筑垃圾的定时间、定线路运输和定地点规范处置。要进一步加大巡查执法力度，严格查处抛撒遗漏、随意倾倒等违法违规行为，防止违规运输处置造成环境污染。