7月29日，广西壮族自治区人大常委会副主任、党组副书记张秀隆率调研组到北海就自治区十三届人大三次会议第8号议案“关于制定《广西壮族自治区北部湾海砂资源开发利用保护条例》（以下简称《条例》）的议案”办理开展专题调研。该市市委书记王乃学出席座谈会，市人大常委会主任刘志明一同调研并出席座谈会。
 

调研组一行在深水港码头集中堆放点进行实地调研

当天上午，调研组一行先后来到深水港码头集中堆放点、石步岭港区植之元项目附近码头堆场，对非法开采海砂的执法情况进行了实地调研。

在下午的座谈会上，调研组认真听取了议案领衔代表刘志明关于议案的情况介绍以及副市长欧余军与相关部门关于海砂开采的有关情况及议案相关问题的汇报，并对北海在海洋环境保护与海砂资源管理工作方面做出的成效给予了充分肯定。
 

座谈会现场

张秀隆指出，通过开展此次专题调研可以看出，北海市委、市政府近年来高度重视海洋生态环境的保护，尤其是在进一步开展海砂资源管理方面做了大量富有成效的工作，取得了积极的进展，为《条例》的制定提供了宝贵的经验参考。

张秀隆强调，北部湾海域是广西的宝贵资源，也是一张独特名片，北部湾海砂资源的开发利用和保护关系到整个北部湾海洋产业的保护和发展。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，依法推动全区海洋事业发展和海洋生态环境保护；要坚持人民至上，高度重视议案办理工作，虚心听取人大代表和人民群众的意见建议，积极回应社会的关切，自觉接受人民监督；要进一步加强北部湾海砂资源的管理，提高代表议案的办理质量。希望北海各级各部门真正抓住非法采砂监管的关键环节，以技术强化措施，推动议案所反映的问题能够逐步解决，通过共同努力、密切配合，高质量如期完成议案的办理工作，充分反映人民群众的关切，努力向人大代表和人民群众提交一份满意的答卷。

王乃学对《条例》的制定提出了意见和建议。他说，不管是对海上资源的保护、海洋生物的保护，还是房屋建筑的安全保护，《条例》的制定和出台具有必要性和紧迫性。根据职能部门反馈的信息来看，当前非法盗采海砂的监管体系不明确，盗采海砂行为的惩罚力度小、判罚金额少、犯罪成本低，对违法行为造成的震慑力不强。关于《条例》的制定，要理顺打击盗采海砂的监管体制，明确执法主体，打破“九龙治水”的窘境；要加大盗采海砂违法行为的惩罚力度，形成强有力的震慑作用；要建立海砂开采制度，使海砂的开采有一套规范化、合理化的报批程序可以走，以达到海砂资源的合理开采和利用。

广西壮族自治区人大环资委副主任委员黄锡玉，自治区人大常委会委员、环资委副主任委员叶俊茂，自治区海洋局副局长刘斌，自治区自然资源厅副总工程师邓良德，市人大常委会副主任邓昌达，市人大常委会秘书长陆忠进一同调研并参加座谈会。