山东省蒙阴县多山，蕴藏着丰富的矿产资源，上世纪80-90年代，矿山开发曾是蒙阴县经济发展的一大支柱产业。近年来，蒙阴县逐步意识到生态环境的重要性，主动转变发展思路，深入实施“生态立县”战略，坚定绿色发展定力，咬住生态文明建设主线，探索治理废弃矿山生态恢复治理的新路径，通过开发式治理、社会化运作的新模式，让曾经的废弃矿山变成风景。
 

重拳整治私挖乱采者

2020年1月，包某生因涉嫌非法采矿罪和其他犯罪，经临沂市中院指定沂水县人民法院审结，被判处有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金15万元。

记者从蒙阴县公安局刑警大队了解到，2018年2月接到举报，包某生涉嫌非法采矿，蒙阴县公安局随后对该案立案侦查，于当年3月对包某生采取刑事强制措施。

“包某生被人举报非法采矿一案，是开展扫黑除恶行动以来的第一起刑事立案的案子，经当地检察院两次退侦，于当年9月17日批准逮捕。”蒙阴县公安局刑警大队高姓负责人告诉记者。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，涉矿领域的犯罪是蒙阴公安机关打击的重点，除包某生非法采矿一案外，蒙阴县先后刑事立案39起，移送审查22起，83人被予以刑事处罚。

记者从相关报道中获悉，自2020年日2月28日自然资源中队成立以来，该中队对矿产自源领域无证非法开采的65起进行了立案处罚，共计罚没款656140元。暂扣挖掘机38台，装载机22辆，自卸车28辆，三轮车8辆，拖拉机2辆。

主动关停矿区守望绿水青山

强力的打击手段，足见蒙阴践行“两山”理论的决心。2020年，蒙阴县利用上级资金520万元，实施完成联城镇嘉祥矿区建筑石料用灰岩矿等7处矿山治理整治任务；采取市场化运作，开发式治理投资7432万元完成蒙阴县蒙阴街道世掌石料厂等4处矿山治理项目。

除了对废弃矿坑进行大力度治理以外，蒙阴县在矿权设立及增减上严格控制。“这几年来蒙阴没有新增任何矿权，自2013年以来，我们先后共关闭矿山30处。”蒙阴县自然资源和规划局矿管科科长吕晓亮在采访中表示。

主动关闭的30处矿山，其中不乏采矿权到期后因不符合相关生态发展需要而不予采矿权延期的矿区。

同时，蒙阴县对于仍在正常开采的矿山，加强日常监管，完善相关环保设施。为了提高矿产开采和利用的效率，蒙阴县主动进行矿产资源整合，引进国有资本，加强对矿产资源的管理。

“2017年，引进蒙阴城投的国有资本后，将县内5家经营主体整合成3家，原来的5处矿权由蒙阴城投控股经营3家，剩下的两家也由一家地方集体企业经营。随着全县生态发展需要，这些矿产开采企业将逐步依法有序退出。”吕晓亮向记者介绍。

开发式治理恢复绿水青山

如今，包某生涉嫌非法采矿已经受到了相应的处罚，其非法采矿留下满目疮痍的矿坑也早已进入了矿山整治恢复绿水青山的行动中。

10月中旬，记者在蒙阴县坦埠镇东河南村的矿山整治现场看到，蒙阴城投的旗帜正在风中猎猎作响，大型机械在轰鸣声中紧张作业着，矿区底部整理出来的平坦地面正在覆土作业，整治结束后曾经的废弃矿山将会变成宜于耕作的农田。

据了解，该项目由蒙阴城投负责，于2020年10月底复绿工程全部结束，现场工人正在加班加点的施工以便迎接即将到来的检查。

坦埠镇东河南村的矿区整治工程，是蒙阴县自然资源与规划局2020年的重点整治项目，也是蒙阴三年矿区整治专项行动中难度最大的一个项目。

治理难度大，费用投入高，但这没有动摇蒙阴守望绿水青山的决心。“我们引进社会资本，采取开发式治理、社会化运作的模式，最终确定由蒙阴城投来负责这个项目。”蒙阴县自然资源和规划局局长赵圣友向记者介绍。

因地制宜变废弃矿山为风景

3年以来，蒙阴县先后完成多处矿山的整治复绿工程，让曾经的废弃矿山在整治后再次变成地方老百姓的“金山银山”。

10月中旬，记者前往整治结束后的汇泉峪石灰岩矿区现场探访，发现除个别地方偶见岩石裸露以外，绝大部分地区早已是绿植覆盖。若不是有水泥浇筑的平台提示，很难让人相信这里曾经是寸草不生的废弃矿区。

山脚下，平坦的土地也早已被当地村民栽植上了蜜桃。虽然已经过了蜜桃收获的季节，但成人手臂粗细的桃树、绿的近乎发黑的茂盛桃叶昭示着这片土地的肥沃。

田间地头，栽植的花椒树也进入盛果期，这里的每一寸土地又重新迸发出旺盛的活力，为当地村民继续高效地产出着。

紧邻蒙山北麓百泉峪村，有一处花岗石矿点，因保护蒙山生态，采矿点被关闭。在当地发展起乡村旅游以后，废弃的矿山与当地的生态极不协调。保住绿水青山，不愁没有金山银山。怀着强烈的社会责任感，曾经的矿山开采者变身矿山治理者，赵元亮愿意修复废弃的采矿坑，实施生态治理和投资酒店项目。

十几年来，赵元亮投入近亿元，修建5座拦水坝、5个蓄水池，栽植各种苗木15万株，硬是在一个百余亩废弃花岗石矿坑上建起了可容纳600人的高档旅游服务项目“养心园”，建成了集餐饮、住宿、商务、会议、娱乐、度假为一体的三星级酒店、五星级农家乐，乱石废墟成了生态大观园，安置80多名农村剩余劳动力，仅提供就业就为村民年增收超过200万元。

2020年10月9日，生态环境部公布第四批国家生态文明建设示范市县，蒙阴县榜上有名。以此为契机，蒙阴县成立了由政法、公安、国土等相关部门组成的矿产资源整治专班，开展为期3个月的集中整治行动，进一步规范全县矿产资源管理，打击矿产资源产业中的违法乱象，确保绿水青山常在，推动全县生态文明建设水平再上新台阶。