12月7日，江苏省长江水上过驳专项整治领导小组印发《长江江苏段水上过驳作业取缔工作方案》，明确2020年12月20日零时起，撤销、关停长江江苏段设置的水上临时过驳作业区，取缔长江江苏段水上过驳作业。

取缔工作时间节点

按照《长江江苏段水上过驳作业取缔工作方案》的要求，自2020年12月20日零时起，撤销、关停长江江苏段设置的水上临时过驳作业区，取缔长江江苏段水上过驳作业。

12月31日前，水上临时过驳作业区经营管理单位完成水上临时过驳作业区设施设备的拆除。

2020年12月20日至2021年1月10日，过驳区所在地设区按相关程序，组织浮吊进厂拆解或有序驶离江苏省水域。

2021年1月31日前，船籍港设区市完成对拒不履行拆解、驶离承诺浮吊的处置。

自上世纪80年代以来，长江江苏段航运经济迅速发展，加上当时港口吞吐能力不足等多种因素影响，水上过驳作业开始兴起，在一定时期内，缓解了沿江砂石装卸码头不足和沿江城市建设发展对砂石等原料旺盛需求的矛盾。

2017年，江苏在全省广泛开展长江江苏段水上过驳专项整治行动，经过三年集中努力，整治行动取得了阶段性成效。

为有效保障经济社会发展急需的砂石供应，“江苏按照特许经营方式，由8家经营管理主体对7个水上临时过驳作业区进行规范化管理，2019年完成3.39亿吨砂石过驳量，为区域砂石市场提供了临时保障支撑。同时，协调地方政府加快推进20处砂石码头建设，并鼓励方案外具备砂石承接能力的沿江散货码头积极参与砂石作业，截至今年底将形成约1.65亿吨砂石供应能力。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉说。

沿江码头增开砂石过驳功能

根据江苏省交通运输厅、发展改革委、水利厅联合印发的《江苏省沿江砂石码头布局方案》，明确南京港、镇江港、扬州港、常州港、无锡（江阴）港、苏州港、泰州港、南通港等为承接水上过驳作业区取缔转移的砂石码头，规划布局20处砂石码头，可形成通过能力3亿吨。其中砂石集散中心8处，形成通过能力2亿吨；装卸点12处，形成通过能力1亿吨。

其中，无锡（江阴）港规划砂石码头1处，为砂石集散中心，位于申夏港区，可形成通过能力2000万吨。

12月8日，江阴市人民政府连续公开了无锡（江阴）港申夏港区4个码头的新增砂石装卸功能项目，主要承担无锡江阴水上临时过驳作业区取缔后部分砂石的运输功能，据统计，本次公开的4个码头项目共将新增1140万吨砂石吞吐能力。
 

无锡（江阴）港申夏港区2号码头新增砂石装卸功能项目

本次拟结合现有码头装卸设备对装卸工艺进行适当改造，包括新增移动皮带机、卸料料斗，增加砂石装卸功能不涉及改变现状码头水工结构及靠泊等级，也不涉及后方堆场，新增砂石直取装卸功能后，利用下游2万吨级泊位进行砂石装卸作业150天，砂石料吞吐量可达300万吨，其中进口150万吨，出口150万吨，现有货种吞吐量将减少45%；下游2万吨级泊位剩余180天可正常进行现有货种的装卸作业，上游3.5万吨级泊位不受影响。

无锡（江阴）港申夏港区4号码头新增砂石装卸功能项目

根据《江苏省沿江砂石码头布局方案》，江阴砂石集散中心范围从5#内港池上游6号码头二期至4#内港池下游长宏国际4号码头、2#内港池至1#内港池下游1号码头，规划改造河口内港池及口门处已建长江泊位码头、后方堆场，增加砂石货种，主要承担无锡江阴水上临时过驳作业区取缔后部分砂石的运输功能。

4号码头工程位于4#内港池与3#内港池之间，在江阴砂石集散中心范围内，故本次项目需对已建泊位进行技改以增加砂石装卸功能。本工程保持原有码头靠泊等级、泊位性质不变，仅通过增加装卸设备、配备相应环保及安全设施等，利用下游4万吨级泊位进行砂石直取装卸作业150天，砂石料吞吐量300万吨，其中进口150万吨，出口150万吨，现有货种吞吐量将减少45%，下游4万吨级泊位剩余180天可正常进行现有货种的装卸作业；上游4万吨级泊位正常进行现有货种的装卸作业，不受影响。

无锡（江阴）港申夏港区5号码头二期新增砂石装卸功能项目

江苏长达国际物流有限公司经营的5号码头二期位于规划的申夏港区砂石集散中心范围内，本次改造维持码头现有装卸货种不变，拟结合现有码头装卸设备对装卸、运输工艺进行适当改造，新增移动式皮带机、抑尘料斗，以实现增加砂石装卸功能，本次不涉及改变现状码头水工结构及靠泊等级，也不涉及后方堆场。本次技改后，利用码头下游外档4万吨级泊位进行砂石卸船作业，内档泊位进行砂石装船作业，砂石年吞吐量440万吨，现有货种吞吐量将减少42%。

无锡（江阴）港申夏港区长洋码头新增砂石装卸功能项目

江阴市长洋贸易有限公司经营的长洋码头位于规划的申夏港区砂石集散中心范围内，本次改造维持码头现有装卸货种不变，结合码头装卸设备配置现状，对装卸、运输等工艺进行技术改造，减少码头现有货种的部分吞吐量，新增移动皮带机、抑尘料斗等设备，以实现增加砂石装卸功能，本次技改不涉及改变现状码头水工结构及靠泊等级。

本次技改后，利用码头泊位上游进行卸船作业，泊位下游进行装船作业，依托后方陆域现有堆场进行砂石的堆放，砂石年吞吐量100万吨，现有货种吞吐量将减少15%。