1月7日，市河长办和桂林市检察院、部分县区河长办和检察院共同在资源县召开推进河道采砂和河道疏浚专项工作暨落实“河长+检察长”协作机制调研座谈会。资源县副县长陈伦元致辞。资源县、恭城县、永福县、全州县、兴安县、灌阳县、七星区的河长办负责人、检察院分管公益诉讼的副检察长参加了此次会议。

由市河长办、市检察院分别通报了签订“河长+检察长”协议以来开展工作，办理相关案件的情况。
 

会议现场

桂林市两级检察机关从最高人民检察院张军检察长在贯彻落实“两会”精神会议上要求建立“河长+检察长”协作机制起，迅速与辖区河长办公室签署《关于建立“河长＋检察长”协作机制的工作意见》，实现我市所有市、县区该机制的全覆盖，自此拉开了“河长+检察长”依法治河新模式，自治区检察院对此给予了肯定。2020年，桂林市检察公益诉讼推动立案办理水域治理领域公益诉讼案件125件，督促清理被污染和非法占用河道200余公里，督促治理被污染水域113公顷，增殖放流鱼苗32万余尾，为保持甲天下桂林的“河畅、水清、湖净、岸绿、景美”贡献公益诉讼检察力量。

市河长办指出以“河长+检察长”协作机制为契机，有利于构建检察机关在河长制工作中的司法介入和助推机制，加强检察机关与河长办的协作配合，为保护桂林水域生态提供司法保障。2019年，桂林市河（湖）长制工作综合排名居全区第一，获自治区督查激励。2020年1至11月，桂林市在国家地级及以上城市地表水考核断面水环境质量状况排名中位列全国第四。

河道非法采砂导致水生态环境和水资源遭受破坏等情形还时有发生，一直是水域生态环境治理的难点痛点。资源县先行探索，形成了好的经验做法，所制定的“采买分离”规则为解决借河道清淤疏浚工程为名行非法采砂之实这一问题，提供了可借鉴值得推广的路径。
 

由资源县检察院副检察长李彬、资源县水利局局长肖体华介绍运用“河长+检察长”协作机制深入协作配合，治理河道非法采砂的经验。资源县检察院不仅针对个案发出检察建议，更推动制定出《河道清淤疏浚实施细则》，规定河道清淤疏浚工程由水利部门招标，清淤出的砂石由国有资产处理中心进行拍卖，将河道清淤疏浚工程与砂石售卖彻底分离，截断了河道清淤疏浚工程与砂石销售暴利的关联，实现了国有矿产资源归国家拍卖出售的目的，既遏制了打着河道清淤的名义非法采砂的行为，又保护了国有矿产资源不被侵吞，增加了财政收入，同时还保护了河道不被乱采滥挖而破坏，得到社会各界的一致好评，前不久被自治区政法委编写的《广西政法动态》采用，被《广西法治日报》头版头条宣传报道。
 

河道清淤工程后平整的河床

资源县、恭城县、永福县、全州县、兴安县、灌阳县、七星区的河长办、检察院依次发言，谈工作协作机制落实，治理非法采砂情况，存在的问题和下一步打算。

桂林市检察院副检察长邹定华讲话指出，此次会议是深入落实“河长+检察长”协作机制的具体表现，是共同解决河道采砂治理难题的专题座谈会。如何更好的发挥检察公益诉讼法律监督职能讲了四点意见，一是全面深入落实“河长+检察长”协作机制为抓手，保护好桂林的水域生态和资源；二是聚焦河道非法采砂治理难点，借鉴资源县的相关经验做法，增强行政执法+刑事司法+公益诉讼检察监督的合力，办理一批有成效的案件，助推河道采砂的规范整治；三是各院在办理案件过程中做到到位不越位；四是在办理案件过程中，要注重案件的质量和效果。

桂林市河长办专职副主任蒋良斌讲话指出，各县区要以此次会议为契机，充分发挥协作机制，强效提升水域治理管护水平。严格按照法律法规要求，有计划有规划的制定河道疏浚方案，加强河道采砂管理。按照协作机制，与检察机关公益诉讼在信息共享、调查取证、日常联络、人员交往等方面加强协作配合，共同研究如何解决新问题新情况，形成合力，助推“河长+检察长”协作机制从全面建立到全面见效。

桂林市检察机关公益诉讼工作将以此次会议作为新年度的开篇，深入推进河道非法采砂治理，办理一批案件，助推形成治理水域生态资源的长效工作机制，用法治力量更好的守护桂林水域的生态环境。