近日，国务院安全生产委员会印发《“十四五”国家安全生产规划》。《规划》中提到，提高非煤矿山主要矿种最低开采规模和最低服务年限标准，实行尾矿库总量控制。深化金属非金属地下矿山采空区隐患治理、尾矿库“头顶库”综合治理和无生产经营主体尾矿库、停用3年以上尾矿库闭库治理。

《规划》指出，“十四五”期间，严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可管理，加大对安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查。强化非煤矿山建设项目基建过程安全监管。推进小型金属非金属地下矿山机械化建设。建立完善非煤矿山安全风险监测预警机制和监测监控系统，研发应用非煤矿山智能感知装备及综合监控装备。推广使用非煤矿山在线监测监控预警、无人机巡查监察系统、采空区及井下冲击地压监测监控、尾矿充填、井下老空水监测监控、井下近矿体帷幕注浆等先进适用技术和装备。定期对入井人数超过30人、井深超过800米、水文地质条件复杂的金属非金属地下矿山，以及现状边坡超过200米的高陡边坡金属非金属露天矿山、现状堆置高度超过200米的金属非金属矿山排土场、头顶库和设计坝高超过200米的尾矿库进行专家会诊检查，推进停产和关闭矿山电子封条建设。

对危险废物的具体要求

《规划》还对危险废物提出了具体要求。强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管，建立废弃危险化学品等危险废物部门协作、联合执法、重大案件区域会商督办机制，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。及时修订《国家危险废物名录》，修订危险废物鉴别、贮存以及水泥窑协同处置污染控制等标准。制定完善危险废物重点监管单位清单。加强危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设。

安全生产存在的弱项

《规划》强调，当前我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，安全生产正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。

一是全国安全生产整体水平还不够高，安全发展基础依然薄弱。

二是安全生产风险结构发生变化，新矛盾新问题相继涌现。

三是安全生产治理能力还有短板，距离现实需要尚有差距。

“十四五”时期的具体目标

针对当前形势，《规划》提出了具体目标：到2025年，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升，安全生产形势趋稳向好，生产安全事故总量持续下降，危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工等重点领域重特大事故得到有效遏制，经济社会发展安全保障更加有力，人民群众安全感明显增强。到2035年，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现，安全生产保障能力显著增强，全民安全文明素质全面提升，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。在具体指标上，《规划》指出，“十四五”时期生产安全事故死亡人数下降15％，重特大生产安全事故起数下降20％，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降20％。

为实现规划目标，《规划》制定了九个方面的内容：

一是织密风险防控责任网络

二是优化安全生产法治秩序

三是筑牢安全风险防控屏障

四是防范遏制重特大事故

五是强化应急救援处置效能

六是统筹安全生产支撑保障

七是构建社会共治安全格局

八是实施安全提升重大工程

九是健全规划实施保障机制