广东作为中国经济发展的“领头羊”，GDP总量连续33年全国第一，进出口总额、财政净上缴、人口总量和自然增长率多年排名第一。但是不可否认的是，广东省房地产依赖度也较高，以广州为例，2021年广州土地财政依赖度达到了惊人的149%，在全国重点城市中排第2，财政质量还有待提高。

随着恒大等房企陆续陷入流动性危机、土地出让市场格局转变，地产与土地财政的“黄金时段”已然落幕；房地产行业标志性的“高杠杆与高周转”成为往事，土地财政给地方政府带来的红利正在褪色。当前土地出让收入下降与民生领域刚性支出不减将导致广东省部分地市财政压力加大，可能会给经济发展带来一定影响，各地寻求财政转型刻不容缓。

稳经济成效凸显，云浮取得新突破

近日，云浮市委书记、市人大常委会主任卢荣春在接受了羊城晚报专访，从报道中了解到，云浮市全市经济社会发展取得了新突破。

2022上半年，云浮一般地方公共预算收入同比增长44%，排名全省第一，总量排名第十四；在省统计局发布的21项主要经济指标中，固定资产投资、工业用电量、居民人均可支配收入等11项指标增速均排名全省前列，预计今年全市一般地方公共预算收入将突破100亿元大关，同比增收30亿元。卢荣春还表示，云浮将锚定湾区“第一方阵”，探索突围争先路径。
 

卖地向卖矿转变

在稳定经济，增加财政来源方面，云浮市具体有哪些举措？

据相关数据显示，2021年云浮土地成交价款为23.69亿，进入2022年，云浮加快了矿权出让的速度，2月23日出让的云浮市云安区都杨镇观音山矿区建筑用花岗岩矿采矿权更是高达61亿天价，远远高出2021年全年土地出让价格，政府增加财政收入的方式或将从卖地向卖矿转变。
 

2月23日，云浮市云安区都杨镇观音山矿区建筑用花岗岩矿采矿权重拍成功，最终被中电建（云浮）绿色矿业有限公司以61亿天价收入囊中，该采矿权位于广东省云浮市，矿区面积2.3544km²，可开采建筑用花岗岩，出让资源储量22768.05万m³，生产规模1350万m³/年，出让年限20年，起始价32亿，最终成交价61亿，溢价率91%，平均拍得资源单价26.8元/m³。
 

云浮又一大矿或将剑指百亿级

近日，广东省云浮市郁南县政府公布《桂圩镇冲旺岭矿区建筑用花岗岩、变质砂岩矿采矿权出让收益评估报告书》（简称评估报告书），并向公众征求意见。

从评估报告书中获悉，桂圩镇冲旺岭矿区建筑用花岗岩、变质砂岩矿可采资源储量超过4.5亿立方米（45448.37万立方米），其中建筑用花岗岩矿30132.27万立方米、建筑用变质砂岩15316.10万立方米。此外，综合利用剥离量6974.80万立方米。矿山年生产规模2000万立方米，理论服务年限23年，评估计算年限25年，采矿权出让收益评估结果为653744.68万元（超65亿），后期挂牌竞拍后，将有望超百亿。
 

据介绍，本矿山为拟新设采矿权矿山，拟设矿区面积2.943平方千米，拟设开采标高563米至170米。开采矿种为花岗岩、变质砂岩，矿石质地坚硬，品质较好，所采矿石主要加工成规格碎石和机制砂。矿区位于云浮市郁南县桂圩镇，矿区北东部距西江直距约14公里沿西江顺流而下可达珠三角城市，拟设矿区开采时可规划输送带，在附近西江沿岸规划建设货运码头，产品销售主要依靠西江有利的运输条件，充分辐射到珠三角和港澳地区。

矿区出让吸金196.69亿

今年以来广东砂石矿权的出让从开年就一直很热门，截止8月9日，累计金额已达196.69亿，值得注意的是，其中多数还是超10亿的天价矿权。

广东肇庆矿权出让

广宁县木格坪田矿区（一区）建筑用花岗岩矿采矿权矿

成交价：27亿

竞得人：中电建（广宁）绿色矿业有限公司

8月5日，中电建（广宁）绿色矿业有限公司以27亿竞得广东肇庆建筑用花岗岩矿，年生产规模620万立方米，出让30年。这是中电建2022年拍下的除海砂资源外的第6座矿山，也是中电建拥有的第12座矿山。

成功出让的广东省广宁县木格坪田矿区（一区）建筑用花岗岩矿采矿权矿区面积1.77平方千米，矿区范围内建筑用花岗岩矿资源量18878.55万立方米，陶瓷土1499.49万立方米，瓷石445.1万立方米，年生产规模620万立方米，出让年限30年（含基建期1年，闭坑治理期1年）。
 

广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿权

成交价：68.2亿

竞得人：封开海螺交投绿色建材有限公司

5月23日，广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿权在肇庆市公共资源交易中心成功挂牌出让，起始价68.2亿，最终被海螺水泥以底价成功拿下，至此，海螺水泥在广东的砂石布局又下一城，该矿权的成交价也再次刷新了2022年砂石矿权出让的最高纪录！

该矿区位于广东省封开县城区南东110°方向，直距约16km处，属封开县杏花镇、罗董镇管辖。开采矿种为饰面用花岗岩，开采面积1.776平方千米，出让26年（含基建期1年，闭坑治理期0.5年），生产规模800万立方米/年。整个矿区开采境界范围内饰面用花岗岩矿体为19977.41万立方米，荒料率为39.7%，确定开采的荒料量为7931.03万立方米。
 

广东清远矿权出让

2月27日，广东省英德市连江口镇两宗砂石矿山采矿权在同一日成功出让，总资源储量近2亿方，成交价共22.24亿元。

广东省英德市连江口镇上营矿区

成交价：5.68亿

竞得人：清远市德鸿矿产资源开发有限公司

广东省英德市连江口镇上营矿区：矿区面积0.60平方公里，矿区范围保有建筑用花岗岩4690.84万立方米，覆盖层938.29万立方米，其生产规模是300万立方米/年，采矿回收率达98%，出让年限15.4年（含基建期1年）。清远市德鸿矿产资源开发有限公司以5.68亿元的价格成功竞得该采矿权。
 

广东省英德市连江口镇银坑矿区

成交价：16.56亿

竞得人：清远市粤晟绿色建材投资有限公司

广东省英德市连江口镇银坑矿区：矿区面积为1.095平方公里，矿区范围保有建筑用砂岩矿资源量14125.02万立方米。其中：控制资源量8240.62万立方米，推断资源量为5884.40万立方米。其生产规模是800万立方米/年，开采回采率97%，出让年限13.6年（含基建期1年）。清远市粤晟绿色建材投资有限公司以16.56亿元的价格成功竞得该采矿权。
 

据悉，两家竞得企业清远市德鸿矿产资源开发有限公司、清远市粤晟绿色建材投资有限公司均为国有企业。

广东韶关矿权出让

广东省翁源县铁龙镇将军屯北部矿区水泥用灰岩矿采矿权

成交价：2.15亿

竞得人：翁源县中源发展有限公司

6月27日，翁源县中源发展有限公司以2.15亿成功竞得广东省翁源县铁龙镇将军屯北部矿区水泥用灰岩矿采矿权，该矿区位于广东省翁源县铁龙镇将军屯，矿区面积0.4649平方公里，开采标高430米至150米，开采方式为露天开采，开采矿种水泥用灰岩、熔剂用白云岩、建筑石料用灰岩。其中，矿区范围内保有建筑用石灰岩矿石量1948.68万立方米（5339.38万吨），可开采建筑石料用灰岩矿1644.68万立方米（4506.42万吨）。生产规模160万立方米/年，建筑石料用灰岩矿生产规模为86万立方米/年，出让年限21年（含基建期0.5年，闭坑修复期0.5年）。
 

广东阳江矿权出让

广东省阳西县溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目采矿权

成交价：16.1亿

竞得人：中电建长九新材料有限公司

7月13日，广东省阳西县溪头镇凤凰岭矿区建筑用片麻岩矿项目采矿权由中国水电八局控股的中电建长九新材料有限公司，以16.1亿成功竞得，平均拍得资源约17.6元/m。阳西项目矿区面积1.164平方千米，资源储量9171.5万立方米，属于凤凰岭矿区第一开发期采矿权，建设内容包括矿山、砂石加工系统和长胶廊道三部分，年生产量3000万吨。
 

总而言之，矿权出让已经成为政府财政的重要来源之一，在房地产行情不景气的现在，砂石矿产或将迎来新一轮的出让热潮！