近日，宁夏石嘴山市人民政府发布《石嘴山市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，方案要求，到2025年，完成36项建设指标，一般工业固体废物产生强度实现增速降低，一般工业固体废物综合利用率达到43%以上，危险废物安全处置率达到100%，生活源和农业源固体废物资源化利用水平显著提升。全文如下：
 

石嘴山市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案

  为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2021〕40号)、生态环境部等部门《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114号)和自治区党委、政府工作部署，推动全市“无废城市”建设，结合实际，制定本方案。
 
　　一、总体要求
 
　　（一）指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，大力推进固体废物减量化、资源化和无害化，发挥减污降碳协同效应，提升老工业基地固废精细化管理水平，推动城市全面绿色转型。
 
　　（二）基本原则
 
　　坚持问题导向，解决突出问题。梳理经济社会发展、固体废物管理存在的问题，着力解决当前固体废物循环利用途径单一、利用率低等关键问题，借鉴国内外“无废城市”建设先进经验，结合石嘴山市实际，制定针对性、实用性和长效性措施。
 
　　坚持统筹协调，提升管理水平。借助“无废城市”建设工作，进一步加强跨领域、跨部门、跨区域协同联动，推进实现固体废物处理与利用全链条高效管理。将“无废城市”的建设与石嘴山市相关示范经验、成果相融合，紧扣重点领域，全面推进“无废城市”建设。
 
　　坚持共建共创，倡导全民参与。统筹政府、企业、公众各方力量，充分发挥社会组织和公众监督作用，形成全社会共同参与的良好氛围。全面增强生态文明意识，树立循环、绿色、低碳的生态理念，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。强化企业主体责任，提高资源利用效率，保护生态环境安全。
 
　　（三）建设范围及时限
 
　　实施范围为石嘴山市。
 
　　实施期限2022年至2025年。
 
　　二、总体目标
 
　　通过开展“无废城市”建设，固体废物产生强度得到有效控制，综合利用水平持续提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”,“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
 
　　到2025年，完成36项建设指标，一般工业固体废物产生强度实现增速降低，一般工业固体废物综合利用率达到43%以上，危险废物安全处置率达到100%，生活源和农业源固体废物资源化利用水平显著提升。
 
　　三、主要任务
 
　　（一）强化源头减量化治理
 
　　1．降低一般工业固体废物产生强度。
 
　　严格建设项目环境准入。积极实施“以渣定产”，从严审批无法落实固体废物利用、处置途径的项目，新建年产固废5000吨以上的工业项目，综合利用率不低于全区平均水平。
 
　　牵头单位：市审批服务局、各工业园区管委会
 
　　责任单位：市发改委、市工信局、市生态环境局，各县区人民政府
 
　　2．推动危险废物源头减量。
 
　　依法关闭规模小、污染重、危险废物治理难度大的企业。严格控制医药、农药和染料中间体等新建、扩建固体废物产生量大及区域难以实现有效综合利用和无害化处置的建设项目。开展重点行业重点企业环评文件技术复核。支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备。
 
　　牵头单位：市生态环境局、市审批服务局
 
　　责任单位：市发改委、市工信局，各县区人民政府，各工业园区管委会