4月9日讯：开展“无废城市”建设，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。记者今日从湖南省生态环境厅获悉，经省人民政府同意，《湖南省“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，标志着全省全域“无废城市”建设工作全面启动。

湖南行动：力争全域“无废城市”建设工作走在全国前列

《实施方案》要求，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将“无废”理念融入固体废物治理全过程，坚持优先减量化、充分资源化、全程无害化，统筹城市发展和固体废物环境管理，统筹推进一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等污染防治，强化保障体系建设，有效提升固体废物治理能力和治理体系现代化水平，促进形成绿色低碳发展方式和生活方式，推动实现城乡“无废”，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽湖南提供坚实支撑。

《实施方案》提出，到2024年底，省级层面推动2~3个省“无废城市”“无废集团”建设；长沙市、张家界市完成国家“十四五”时期“无废城市”建设阶段性目标，其他市州推动1~2个具有地方特色的“无废企业”“无废园区”“无废乡村”等“无废细胞”建设。到2025年底，所有市州50%以上的县（市、区）达到“无废城市”建设目标要求。到2027年，60%以上市州达到“无废城市”建设目标要求。长沙市、张家界市全面完成国家“十四五”时期“无废城市”建设任务、达到试点工作要求。全省大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长，危险废物环境风险防控能力进一步增强，主要农业废弃物处理利用水平以及生活垃圾、建筑垃圾减量化资源化水平全面提升，“无废”理念得到广泛认同，基本实现固体废物管理信息“一张网”，力争全域“无废城市”建设工作走在全国前列。

《实施方案》聚焦一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等五类固体废物，提出五大方面16项建设任务，要求各市州因地制宜制定完善本地区“无废城市”建设实施方案，推动工业绿色生产、农业绿色发展、绿色建筑应用、绿色生活方式，提升一般工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾等综合利用能力，提升固体废物安全处置能力。

省生态环境厅相关负责人表示，《实施方案》的印发，为全省“无废城市”建设规划了路线图、时间表，推动湖南逐步形成绿色发展方式和生活方式，将固体废物环境影响降到最低的城乡发展模式。相信不久的将来，经过全域“无废城市”建设，一张张“利用高效、处置有序、风险可控、监管有力”的固废防治网越织越密，一幅幅蓝天白云、水清岸绿、生态秀美的美丽湖南画卷将徐徐展开。

长沙经验：固体废物管理亮点多

2022年，长沙市、张家界市入选“十四五”时期国家“无废城市”建设城市，全力探索一般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等五类固体废物源头减量、综合利用水平。《实施方案》在凝练长沙市、张家界市“无废”试点成功经验的基础上，借鉴浙江、上海、湖北等省市的做法，结合湖南实际，制定了湖南省“无废城市”建设指标体系。

长沙市委、市政府高度重视固体废物管理工作，将其作为生态文明建设中不可或缺的重要一环，着力推动固体废物减量化、资源化利用和无害化处置。2023年1月19日，市政府正式印发《长沙市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，明确了全市“无废城市”建设路径，确定了任务、项目、责任三张清单。

根据部署，到2025年，全市工业固体废物综合利用率走在前列，主要农业废弃物接近全量利用，生活垃圾分类基本实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平显著提升，危险废物得到安全管控，实现固体废物管理信息化，“无废”理念得到广泛认同，固体废物管理体系和管理能力得到明显提升，形成可复制、可推广、可持续的长沙市“无废城市”建设样本。

据市生态环境局相关负责人介绍，长沙在全域开展“无废城市”建设以来，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应。目前，长沙在固体废物管理方面已形成一系列亮点，一般工业固体废物“三化”成绩显著，加强危废全程监管切实防控环境风险，农业固体废物资源化成绩显著，生活垃圾分类和利用水平不断增强，建筑垃圾资源化利用水平长效提升，医疗行业废弃物全部得到安全利用或处置，为“无废城市”建设提供了良好的工作基础。