中国最大海外矿业项目秘鲁再遭抗议活动

　　远在南美洲国家秘鲁，中国一家国有矿企正遭遇当地社区的间歇性纠纷。

　　10月19日，中国五矿集团旗下香港上市公司五矿资源(01208.HK)发布公告称，其位于秘鲁的拉斯邦巴斯(Las Bambas)项目运营现场附近发生一起抗议活动，通往该矿的道路被当地示威者封锁。示威者对运矿卡车在当地公路通行而不满，理由是这些装满铜精矿的卡车污染了当地土地。

　　上述公告称，该抗议活动由距拉斯邦巴斯20公里的一个社区煽动。抗议原因主要是认为拉斯邦巴斯的矿车“没有当地道路的通行权”。因此该社区已将道路封堵数日。秘鲁地区及国家当局已就道路分类与该社区进行了长达数年的交涉，但始终未能从根本上解决问题。

　　此次抗议期间，抗议活动迅速升级并导致警员介入增加。已有一名42岁的示威男子不幸身亡，约20名警员受伤。所导致的路障暂时中断了矿山通行及集中物流运输。

　　10月24日晚间，五矿资源再次发布公告，更新此次抗议活动进展。秘鲁政府和当地社区已“就未来对话框架和区域合作达成协议”。目前正在恢复当地社区稳定，并重新开放重要基础设施。

　　五矿资源称，拉斯邦巴斯的主要道路运输将通过备用路线逐步恢复，人员与供给已开始在当地公路上自由往来。精矿卡车运输预期在未来几天逐步恢复，Matarani 港口的船运则将在足够吨数的精矿运到港口后(10月底或11月初)重新启动。

　　五矿资源称，其将“继续致力于与政府和社区合作，支持对话并在该地区建立持久的解决办法”。

　　拉斯邦巴斯是中国迄今为止最大的海外矿业项目。2014年8月，五矿资源牵头，与国新国际投资有限公司、中信金属有限公司组成联合体，最终以70.05亿美元交割价，从眼下深陷债务危机的铜矿贸易巨头嘉能可手中，拿下了拉斯邦巴斯铜矿。

　　该矿是目前全球最大的在建铜矿，投产后前五年平均每年可生产约45万吨铜精矿，超过目前五矿集团铜产量的两倍。五矿集团也寄望借此成为全球最大铜生产商之一。

　　今年7月1日，拉斯邦巴斯正式实现商业化生产。今年第三季度是首个生产季度，生产铜精矿含铜约10.6万吨，达到额定产能。

　　凭借着位居全球前三的铜矿资源，南美洲发展中国家秘鲁近年来吸引着中国各大矿企漂洋过海去投资，却麻烦不断。

　　《矿业周刊》(Mining Weekly)报道称，当地时间2015年9月21日，首钢秘鲁铁矿工人再次开启无期限全面罢工，诉求为上涨工资，导致矿山全面停产。这对于首钢而言，已是一年一度的“常态事件”。

　　中国铝业、紫金矿业等多家中国矿企在秘鲁也有类似的麻烦。中铝矿业位于秘鲁Toromocho的13.2亿美元铜矿扩产项目，无限期推迟，因为员工福利没谈拢，也一度引来罢工抗议。而紫金矿业更曾遭遇当地不明武装团伙的袭击。

　　五矿资源亦在当地接连遭受阻挠。去年9月28日，秘鲁Apurimac区域发生针对当地矿业的抗议活动，导致当地警察与抗议者发生严重冲突，造成3人死亡、16人受伤，还有2名警务人员在前往拉斯邦巴斯途中遭遇车祸而意外身亡。与此次抗议类似，当地居民主要担心采矿项目会对环境造成污染。五矿资源称，拉斯邦巴斯铜矿项目被迫短暂停工，正常生产作业受到直接影响。

　　今年7月21日，拉斯邦巴斯铜矿还发生一起安全事故。五矿资源秘鲁物流承包商的一名员工，在矿山外发生交通意外不幸身亡。随后，五矿资源暂停卡车运输并实施若干额外安全措施。直至9月中旬，精矿散货运输逐渐恢复到满负荷运作。

　　尽管接连受到干扰，五矿资源称，2016年全年产量指导目标保持不变，铜产量41.5万-47.7万吨，锌产量12万-13.5万吨。

　　今年上半年，五矿资源净亏损9300万美元(约合6.3亿元人民币)。

　　中国矿企的海外投资风险不断暴露。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，中国企业在海外投资时必须做好两点：一是遵守当地法律法规，二是与当地政府搞好关系。

　　“中国企业在秘鲁的遭遇，并不是秘鲁这个国家的原因，中国企业在其他国家没少遇到过这样的麻烦。”林伯强对界面新闻记者说，完全规避风险是不可能的，中国企业在海外投资遇到这样的问题也属正常，只能依靠经验积累，力图避免。