淤积河床破坏生态 非法采砂为何屡禁不绝？最新回应来了

5月16日晚上9点，在村民指引下，记者来到平度市云山镇河北大白村村南。漆黑的夜色中大型机械轰隆作响，记者寻声沿落药河支流西岸徒步走了五十多米，看到一台大型机械正在河岸边挖砂。刚挖出的砂子直接被运到旁边的一辆自卸车上，没多久，自卸车就装满离开了现场。一位附近村民告诉记者，这样的情况已经存在多年。

附近村民：两三年了，断断续续的，晚上隔三岔五的，开着挖掘机、装载机、翻斗车，来了盗采河砂。

采挖的河砂将运到哪里呢？记者跟随一辆满载开走的自卸车，很快，就进到了一公里外的一个院子。地图显示，这里属于平度市白沙河街道前沙湾村。卸车后，这辆车迅速返回采砂场，如此循环往复，一直持续到凌晨四点半。记者粗略算了下，当晚采砂量至少有四五百立方，保守估计，可获利5万多元。

天亮后，记者再次来到现场。此时，夜间繁忙的采砂场已归于平静，挖掘机和自卸车都不见了踪影。除一地狼藉外，河岸边一处两米多深、面积足有100多平方米的大坑，看着触目惊心。记者在现场转了一圈，没发现任何采砂许可公示，只有两位村民正在装沙。

记者：谁挖的？

村民：不知道。

记者：这是个人的地还是集体的地？

村民：不大清楚。

记者：有人挖砂，走了是吧？

村民：肯定的。

记者：这个地方是耕地还是什么地？

村民：耕地。

附近村民：你看这大水坑一个一个的，我们老百姓看了都非常心痛。

记者随后又来到存放河砂的院子，只见大门紧闭。而在院子西侧的响水河边，堆放着一座四五米高的沙堆，两根拳头粗的水管伸向河中。知情人士透露，这里就是洗砂的地方。记者看到，眼前的河床里沉积了大量淤泥，高度也远超上游水位。近500多米长的河道几乎干涸，与上游的水清草绿形成鲜明对比。这一切，都与洗砂作业有关。

附近村民：洗砂的水能不黄？

记者：水能淌出去？

附近村民：都堵上了，出不去了。

记者：下雨天不累了？

附近村民：嗯。

附近村民：现在马上到了汛期了，来了水之后，大水坑也很危险，孩子马上也到暑假了，有安全隐患了，阻挠了上边来水泄洪。

多名村民表达了自己的担忧，汛期马上到来，淤积的河道一旦遇到暴雨天气，后果不堪设想。那么，这处采砂、洗砂是否合法呢？记者向平度市云山镇党政办咨询。

平度市云山镇党政办工作人员：这应该属于偷沙的。挖沙现在都是属于没有手续。

既然非法，为何这些采砂场能长期存在，大肆破坏环境呢？记者查询发现，2018年11月，白沙河街道综合行政执法中队就曾针对非法采砂行为，在辖区内开展执法行动，并表示要“建立行之有效的长效管理机制，加大巡查与监管力度，杜绝违规行为反弹势头，确保整治实效。”然而现在，非法采砂、洗砂仍屡禁不止。

平度市白沙河街道办工作人员 ：以前也取缔过，不断取缔，这东西，取缔了他自己又偷着干。

平度市云山综合执法中队工作人员：五月初查着了，把它作业机械都扣了。

记者：那是谁的地？

平度市云山综合执法中队工作人员：他说是他承包的，他现在机械还在我们这扣着，不知道他还在挖，他要是挖的话，肯定不行。

记者：有处罚没有？

平度市云山综合执法中队工作人员：现在处罚还没下来。他这边村里挖砂的话，都是两个地方搭界，模棱两可的地方。这些村边的地太多了，俺这边晚上值班的就两个人。

执法有难度，执法人员有限，恐怕不是监管缺位的理由。2019年3月，白沙河街道综合行政执法中队，再次查获一起夜间非法采砂行为，并对当事人罚款5000元。罚款数额与采砂获得的暴利相比，难成正比。

而记者深入调查发现，云山镇非法采砂的不只这一处。在与河北大白村相距离三公里的河东大白村，也有一处采砂点，5月17日记者赶到时，一辆挖掘机和一辆装载机正在进行采挖作业。现场已经形成了一处一米多深、面积有三百平方米的砂坑。

记者在新河镇高新庄村胶莱河东侧不远处，也发现一个洗砂点，几根水管正在往河里排放泥水，导致河水浑浊不堪。而位于店子镇旺村南侧双山河边的洗砂场同样触目惊心，河道里淤泥堵塞，一旦汛期来临雨量增多，将会给泄洪带来隐患。

如此大范围普遍存在的非法采砂、洗砂，是监管缺位还是另有隐情？一位村民道出了自己的心声。

附近村民：我们一年多来一直在反映这个问题，投诉也没用，说是没有，但是到现场去看，我相信你们也去现场看了。这些人都是默许默认这种行为，要不然怎么能这样。

平度市4日作出回应，将开展为期一个月的专项整治，重拳打击非法采砂、洗砂行为，并对淤积河床开展清淤作业，对遭到破坏的土地进行生态恢复。

4日上午，记者跟随执法人员再次来新闻中报道的位于平度市白沙河街道的这处洗砂点。打开院子大门，300多立方米的河砂赫然出现在执法人员面前，负责人张某竟然表示对河砂来源是否合法不知情。

张先生 洗砂场负责人：买云山（镇）姓于的，于某，我买他1000多方。洗砂咱停了

记者：不知道要办手续？

张先生 洗砂场负责人：之前不知道干过。

在什么都不知情的情况下，这处非法洗砂点竟然存在多年。而执法人员告诉记者，该处土地属于一般农田，2015年是当事人私自开始存砂、洗砂作业，至今已被取缔过三次。

付志平 平度市白沙河街道综合行政执法中队中队长：5月20日街道组织回头看，所有砂场设备都拆除了，发现该处不知道从哪个渠道进了一些砂，也进行了取证，现在案件正在推进中。他没有任何环评手续、土地使用手续，我们按照压占土地的上限对他进行处罚。

院子外，由于长期洗砂作业而导致严重淤积的河床，也在4日展开清理。记者在现场看到，河道里的淤泥足有两米多深。

记者：洗砂对河道造成的淤积堵塞咱没发现？

王修辉 平度市白沙河街道办武装部长：发现了。

记者：什么时候发现的？

王修辉 平度市白沙河街道办武装部长：去年清理砂厂的时候。

《今日聚焦》的报道中，还有一处是位于平度市云山镇落药河西岸河北大白村的采砂点，记者了解到，该处的采砂行为已构成非法采矿，并形成一处上千平米的砂坑，当地镇政府接群众举报后，已于5月20日勒令停止施工，并暂扣挖掘机械。

王磊  平度市云山镇镇长：现在这个案子因为案情比较重大，我们已经上报平度市行政执法局，下一步我们将根据国土部门要求，包括土地方面的要求，进行进一步调查取证，从严从重处罚。我们在这个村旁边，又取缔了一个。目前我们还扣了四五台挖掘机械。我们会要求当事人在处罚他的基础上，恢复耕地。

王磊也现场表态，针对非法采砂，下一步他们将建立多部门协调参与机制，发现一处查处一处，实行顶格处罚，坚决遏制非法采砂行为。另外，针对新闻中报道的店子镇、新河镇的采砂、洗砂点，执法人员也连夜进行了查处。据了解，今年以来，平度市共查处15起非法采砂行为，目前平度市已紧急成立专项整治小组，对全市私采乱挖行为开展为期一个月的集中整治，并对淤积河床开展清淤作业，对遭到破坏的土地进行生态恢复。

谢宝利 平度市综合行政执法局国土执法负责人：针对辖区私采乱挖行为，进行专项查处。破坏耕地，涉嫌犯罪的，依法移交公安，坚决刹住私采乱挖行为。

短评：

危险的大坑、淤积的河床……镜头下非法采砂造成的生态破坏触目惊心。而边执法，边违法；边治理，边破坏……持续多年的非法采砂，就这样陷入无法彻底遏制的困局。高额经济利益驱动下的违法行为，必须要有强有力的执法。