四川矿产资源规划出炉，合理控制采矿权总数，2025年新建矿山全部达到绿色矿山建设规范

日前，四川省自然资源厅印发《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）》，《规划》提出，到2025年，矿产资源保护与合理利用水平将进一步提高。合理控制开发利用强度和采矿权总数，提高矿山集约化规模化程度，全省矿山总数稳中有降，小型矿山数量明显减少，大中型矿山比例得到提高，全省矿业总产值稳步增长。

在勘查开采规划区块规划管理方面，《规划》强调，将整合历史原因形成的建材非金属矿产多个连片“小、散、乱”矿业权，必须充分论证，整合后的整体规划区块增扩面积不超过原矿业权总面积25%的，视为符合规划。

在非金属矿开发与利用方面，《规划》鼓励企业依靠科技进步，研究开发新型非金属矿产品和矿物材料，延伸下游应用领域，实现矿产品升级增值。鼓励规模开采水泥原料、陶瓷原料、饰面石材和其它非金属矿产。玻璃用石英岩、砂岩、白云岩产能达到250万吨左右，矿山数减少至40个左右；饰面用大理石、花岗石荒料产能达到35万立方米，矿山数减少至105个左右。

控制新建扩建水泥用灰岩矿山，原则上有水泥产业的县（市、区）且现有水泥用灰岩保有资源量服务年限满足八年的，不新设水泥用灰岩勘查开采规划区块，区域内不同水泥生产企业所需原料由当地政府平衡供应；新建矿山资源量和开采规模必须达到中型及以上矿山标准，规划期末水泥用灰岩产量控制在1亿吨以内；磷、石墨矿加大对现有矿业权勘查开发力度，原则上不新设勘查开采规划区块，2025年磷矿石年产量不超过1500万吨，保障磷化工业发展。硫铁矿、芒硝、盐矿等矿种要严格控制采矿权设置，矿石年产量分别控制在30、1000、500万吨以内。

在尾矿与固废综合利用方面，《规划》强调，要加强矿山固体废弃物、尾矿资源和废水利用。鼓励矿山企业内部或不同企业之间的原料、产品、排放物合理循环，充分利用矿山固体废弃物和尾矿资源中有用元素，通过废弃物减量化、无害化和资源化，促进资源环境协调发展。重点开展煤矸石、金属矿山、非金属矿山固体废弃物的综合利用，推广尾矿充填，规划期内煤矸石和粉煤灰得到充分利用。强化矿山废水循环利用效率，矿业用水复用率提高到100%。提高铁、铜等废旧金属的回收利用水平，有效替代原矿开采，减少能源消耗和环境污染。

在绿色矿山建设方面，《规划》强调，将深化绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。建立省市级绿色矿山名录，形成全国、省、市三级绿色矿山建设层级。探索制定针对各级绿色矿山鼓励政策，统筹利用税收、用地、用林等方面政策给予支持。到2025年，新建矿山全部达到绿色矿山建设规范，85%大中型生产矿山和80%小矿山进入各级绿色矿山名录。

选择矿产资源和矿山企业相对集中、矿业开发秩序良好、管理创新能力强的县（市、区）开展绿色矿业发展示范区建设，从企业税收、生态修复资金中给予示范区优惠支持，打造布局合理、集约高效、生态优良、矿地和谐、区域经济良性发展的样板区，通过典型示范和辐射带动，引领传统矿业绿色转型升级，形成全省绿色矿山新格局。力争到2025年新建成绵阳江油建材矿产、达州宣汉天然气、宜宾长宁天然气页岩气、阿坝州金川-马尔康锂矿稀有金属矿产、雷波磷矿等6个绿色矿业发展示范区，示范区内各级绿色矿山比例达到90%以上。