管辖河道均编制采砂规划 3年来江西清理非法砂石近3万方

11月15日，江西省政府新闻办、省水利厅联合召开江西省河湖管理和保护新闻发布会。江西省水利厅党委委员、副厅长吴义泉介绍全省河湖管理和保护工作情况。江西省水利厅建设与管理处处长向爱农、江西省水利厅省河湖长制工作处处长邹崴、江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室河湖处处长李洪任、江西省水利技术中心主任苏立群出席新闻发布会并回答记者提问。

 

发布会新闻现场


江西省水利厅党委委员、副厅长吴义泉（文颖 摄）
 

在砂石方面，江西省水利厅党委委员、副厅长吴义泉介绍，2018年以来，江西省持续深入推进全省河湖“清四乱”常态化规范化，将清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”作为河湖管理的重要手段。全省清理非法采砂点178个，清理非法砂石量近3万立方米，打击非法采砂船只69艘。
 

凤凰网记者（文颖 摄）
 

凤凰网记者：河道采砂管理是社会关注的焦点，也是政府管理事务的难点。请介绍一下江西省河道采砂规划管理情况。
 

江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室河湖处处长李洪任（文颖 摄）
 

江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室河湖处处长李洪任：江西省一直以来高度重视河道采砂规划编制工作，自2002年以来，在五河干流及鄱阳湖已先后开展多轮河道采砂规划。在2017年1月1日实施的《江西省河道采砂管理条例》中对采砂规划给予明确规定，采砂规划由水行政主管部门牵头编制，编制过程中，需严格征求交通运输、公安、自然资源、农业农村、生态环境、林业等主管部门意见，严格执行各个行业的有关法律法规和强制性标准。避让各类保护区、国家和省级湿地公园保护保育区、生态红线等，切实加强江西省河道生态环境保护。河道采砂规划一经批准，各地应严格执行。始终坚持和发挥采砂规划在采砂管理中的引领管控作用。

江西省最新一轮《赣江抚河信江饶河修河中下游干流河道和鄱阳湖采砂规划（2019-2023年）》于2018年底获省政府批准，2019年1月印发实施。长江江西段采砂规划纳入《长江中下游干流河道采砂管理规划（2021-2025年）》，于2021年7月获水利部批准并印发实施。全省其它有采砂任务的60个县（市、区）管辖的河道均编制了采砂规划，并获政府批准实施，实现了河道采砂规划全覆盖。

目前，全省各地严格按照采砂规划依法对规划采区实施采砂审批许可，严格执行定量、定船、定功率、定点、定时“五定”现场监管管理，有效维护了江西省良好的河道采砂管理秩序。

江南都市报记者（文颖 摄）
 

江南都市报记者：近年来，江西省在打击非法采砂方面进行了有益探索。请问江西省采取了哪些措施做好采砂执法，维护正常水事秩序？
 

江西省水利技术中心主任苏立群（文颖 摄）
 

江西省水利技术中心主任苏立群：全省各级水利部门全面贯彻落实《江西省河道采砂管理条例》，强化非法采砂打击力度。概括起来，是“三个重点”“两个联合”。首先介绍“三个重点”。

一是开展砂石源头监管。强化采区作业旁站式监管，以采砂船舶(机具)为监管重点，严格按照“五定”要求进行采砂作业。全面落实“采运管理单”制度，建立进出场计量、登记、统计等制度，既有效控制采量，又确保河道砂石来源明晰。依法规范工程疏浚等涉砂项目监管，积极推行砂石政府统一经营管理，从源头上保证依法采砂。

二是开展采砂船舶治理。全面推进采砂船舶(机具)集中停放点建设，对各集中停放点采砂船舶安装北斗卫星定位设备，实时监控。规范采砂船舶的有序移动，按规定对采砂船舶的移动实行“移动证”管理，依法查处非法移动的采砂船舶。对查获的“三无”船舶，依法没收，切割销毁，斩断非法采砂工具链。

三是加强重点水域执法巡查。科学、合理制定巡查方案，加强重点敏感水域日常执法巡查。在非法采砂易发多发时段实行驻点执法，开展智慧执法巡查，在重点敏感水域安装视频监控装置，实行24小时视频巡查，运用卫星遥感信息查找非法堆砂点，利用无人机开展空中巡查，发现问题线索及时依法查处。

接下来，介绍“两个联合”。

一是各级水行政主管部门联合执法。江西省以长江、鄱阳湖和五河干流为重点，联合各级水行政主管部门开展“春雷”行动、非法采砂专项打击行动、非法采砂专项整治月活动等一系列河道采砂专项执法行动，内容涵盖省市县联合执法巡查，交界水域市、县联合执法巡查，非法采砂船舶（机具）切割销毁观摩会等。2018年以来，省市县共开展联合执法行动200余次，查处非法采砂案件600余起，切割销毁400余艘非法采砂船，切实遏制非法采砂船舶乱停乱放、到处流窜、伺机偷采情况。

二是多部门联合开展河道采砂整治。2020年，江西省水利厅联合省公安厅、省检察院等九个部门，建立河道采砂联合整治长效机制。紧盯河道采砂“生产、运输、销售、使用”的全过程，每年开展全省河道采砂联合整治行动。同时，依托省委政法委鄱阳湖联谊联防机制，与省公安厅、省交通厅、省农业农村厅、省林业局在鄱阳湖开展联合巡逻执法并在蛇山岛长期驻点执勤，平均每年开展600余人次巡逻执法，共同维护鄱阳湖水域正常秩序。