2013（第二届）中国钢铁技术经济高端论坛9月14日在北京召开，第十届全国政协副主席、中国金属学会理事长徐匡迪对“当前钢铁工业的产能过剩和应对方略”专题报告，徐理事长详细介绍2013年中国经济情况；钢铁产能超常释放等方面的情况，并系统分析了目前中国钢铁产能过剩和国内外的一些可借鉴方略。

    2013年中国经济情况到目前为止呈现稳中有进态势，首先虽然固定资产投资增速回落，但对经济增长的贡献率仍占50.4%，其次上半年，新批准外商投资企业超过1万家，实际使用外资同比增长4.9%，其中第三产业投资快于其他投资；最后上半年进出口总值同比增长8.6%。

   “经济运行平稳回荡，钢铁产能超常释放。”全球粗钢产能都在下降，为有中国一家仍在增长，扣除中国产量后，上半年，世界其他国家和地区粗钢产量下降明显。钢铁工业关联产业情况又如何呢？上半年房地产增长两成；8月PMI指数为51.0%，连续两个月上升，表明制造业市场景气度提高、经济稳定呈回升态势；上半年汽车销售量上升、造船业饱和，总体来讲钢铁工业关联产业对钢材已经没有以前的高需求。但是我们要看到，钢铁行业盈利水平处于工业行业最低水平，现在最大的问题的就是系统性风险来袭，资金链断裂的风险。经预测，我国十二五末期钢材需求量将在6.8-7.12亿吨，折合粗钢需求量约7.16-7.50亿吨，2020年，钢材需求量将在 8亿吨。

    如何判定钢铁产能过剩？美国认为产能利用率正常区间在78%-83%，低于75%即为产能过剩；欧盟认为正常区间在75%-80%，低于70%被看作过剩；日本则以78%作为评判标准。所以从目前我国钢铁产能情况来看，无论从哪个国家的标准，中国钢铁产能都处于过剩，另一方面钢企扩张的冲动却还在继续。

    通常经济高速增长后钢铁工业时代会发生产能过剩，西方发达国家都是经历过这个时期。以欧盟为例，其粗钢产能过剩调整花了近20年，分为两个阶段，1980年-1990年“自愿限制协议”，这十年共降低产能3000万吨，1990年-2006年，钢铁工业重建计划，再减2000-3000万吨。

    中国钢铁工业在2004-2012年，8年来因大规模建设而每年激增4亿吨，而现在的经济平稳着陆，致使钢铁过剩产能每年将达2-3亿。从国际经验来看，通过企业间减量重组，可能是消化产能的合理方法，但是对于钢企将是一个漫长而痛苦的过程！