往年各地多数在5月左右调整预算，地方政府债券发行及基建资金筹措及下达呈现“上半年无债可用、下半年集中发债”的情况，往往下半年成为重点工程开工面积大、集中花钱、砂石料需求集中爆发的时期。

然而，2019年地方债或提前批准下达，重点工程及砂石需求或上半年甚至开年就将进入高峰期。

第十三届全国人大常务委员会第七次会议日前决定，在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元，合计13900亿元。

基建融资改善进度或超预期。本次提前下发债务限额后，地方政府在1月即可使用当年债务限额进行发债，基建资金来源得到提前改善。据悉，本次调整是为了加快地方政府债券发行使用进度，保障重点项目资金需求，发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，更好发挥积极的财政政策作用，保持经济持续健康发展。

此外，全国人大常委会还授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60％以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。