我国各地城市、发展规划多与人口紧密挂钩，为获取土地配额，郊区县变行政区的操作屡见不鲜。在现行土地财政下，可以说是人口带来了大规模建设与砂石需求：人在哪里聚集，哪里砂石需求高涨。

经济与发展以“人”为本

最新研究显示，全国共有城市663座左右，其中180座城市出现人口流失现象，80个城市出现不同程度的收缩。对砂石行业来说，如没有重大政策导向，这些城市将出现砂石材料需求后劲不足。

事实上，在经历了三十多年的高速增长后，国内劳动力增长出现拐点、城市土地财政市场出现紧缩，我国出现了城市增长的分化，同时也将带动砂石需求的差异化。

根据清华大学建筑学院的龙瀛副研究员与合作者吴康与王江浩博士的研究，中国有三分之一的国土人口密度在下降，有一万多个乡镇和街道办事处或者说180个城市的人口在流失，其中包括1个省会城市乌鲁木齐，40个地级市和139个县级市。

2000-2010年人口变化

图源：《中国收缩城市及其研究框架》

（蓝色区域人口相对减少、黄色与红色区域人口相对增加）

根据上图，蓝色地区呈现人口流出现象；大片黄色、红色区域则是人口流入地，城市发展动力强劲，也是传统意义上砂石需求集中的地区以及未来潜在砂石需求高涨的地带。

2019年4月8日，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出了“收缩型城市”概念，要求转变惯性的增量规划思维，引导人口和公共资源向城区集中。

我国目前人口出生率偏低，各地人口数量增减主要源于人口的流动。对此，《重点任务》还提出，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩。

也就是说，未来的城镇化将“地随人走”，用地指标与人口流入挂钩，人口流入地的土地指标越足，地方投资就越有底气，反之则囊中羞涩，“地随人走”最终将演变为“砂石随人走”：

    在人口流出地区与收缩型城市，土地财政将难以为继，大规模地方投资将更加谨慎、房子刚需人口在其他地区落户也将导致本地房产项目开工意愿不足，支撑砂石需求的两大板块一旦疲软，整体用量将不可避免地下降；

    人口流入地在“地随人走”政策下则有望焕发更大的活力，人多地少、土地供应不足问题也有望缓解，将以更加雄厚的实力与更多的项目成为砂石需求重点地区。

从整体来看，全国砂石需求分化进一步加剧，更加集中在人口聚集的地区，砂石企业布局的区位导向更加明显，物流因素对砂石价格的影响也将进一步扩大。

城市收缩是城市发展的一种过程，是部分城市不可避免的必然趋势，人口向发达地区聚集也是当前的主要潮流。在这一形势下，“砂石随人走”或将成为下阶段砂石生产与供应布局的隐藏主题。