近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定明确，隐瞒、歪曲、捏造事实；采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对中央生态环保督察等情形，涉嫌犯罪的，将按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理。规定自6月6日起施行。

规定提出，中央生态环境保护督察实施规划计划管理。五年工作规划经党中央、国务院批准后实施。年度工作计划应当明确当年督察工作具体安排，以保障五年规划任务落实到位。

根据规定，中央生态环境保护督察包括例行督察、专项督察和“回头看”等。原则上在每届党的中央委员会任期内，应当对各省、自治区、直辖市党委和政府，国务院有关部门以及有关中央企业开展例行督察，并根据需要对督察整改情况实施“回头看”；针对突出生态环境问题，视情组织开展专项督察。规定还明确了组织机构和人员、督察对象和内容、督察程序和权限、督察纪律和责任等有关事项。

规定指出，中央生态环境保护督察要坚持和加强党的全面领导，提高政治站位；坚持问题导向，动真碰硬，倒逼责任落实；坚持依规依法，严谨规范，做到客观公正；坚持群众路线，信息公开，注重综合效能；坚持求真务实，真抓实干，反对形式主义、官僚主义。

规定还明确了中央生态环境保护督察进驻的主要方式。包括听取被督察对象工作汇报和有关专题汇报；与被督察对象党政主要负责人和其他有关负责人进行个别谈话；受理人民群众生态环境保护方面的信访举报；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；对有关地方、部门、单位以及个人开展走访问询；针对问题线索开展调查取证，并可以责成有关地方、部门、单位以及个人就有关问题做出书面说明；召开座谈会，列席被督察对象有关会议；到被督察对象下属地方、部门或者单位开展下沉督察；针对督察发现的突出问题，可以视情对有关党政领导干部实施约见或者约谈；提请有关地方、部门、单位以及个人予以协助；其他必要的督察工作方式。

被督察对象及其工作人员有相关情形之一，视情节轻重，对其党政领导班子主要负责人或者其他有关责任人，依纪依法给予批评教育、组织处理或者党纪处分、政务处分；涉嫌犯罪的，按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理。

规定共列出了8种情形，不少情形在首轮中央生态环保督察中普遍存在。包括故意提供虚假情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；拒绝、故意拖延或者不按照要求提供相关资料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠督察工作等。

值得关注的是，此前多地出现的采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督察的情形，也被列入其中。

焦点

环保督察“回头看”应紧盯形式主义官僚主义

《中央生态环境保护督察工作规定》指出，中央生态环境保护督察“回头看”主要对例行督察整改工作开展情况、重点整改任务完成情况和生态环境保护长效机制建设情况等，特别是整改过程中的形式主义、官僚主义问题进行督察。

中央生态环境保护专项督察直奔问题、强化震慑、严肃问责，督察事项主要包括：党中央、国务院明确要求督察的事项；重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题；中央生态环境保护督察整改不力的典型案件；其他需要开展专项督察的事项。

中央生态环境保护督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实和立卷归档等程序环节。

中央生态环境保护专项督察的组织形式、督察对象和督察内容应当根据具体督察事项和要求确定。重要专项督察的有关工作安排应当报党中央、国务院批准。