为深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,积极落实习近平总书记对河道采砂管理工作的重要指示精神,践行绿水青山就是金山银山的发展理念,推动我省河道采砂管理工作提档升级,支撑江西水利高质量发展,近期,江西省水利厅党委委员、驻厅纪检监察组组长黄发高率队,赶赴九江市都昌县、抚州市广昌县、上饶市余干县及九江市采砂管理局对河道采砂管理工作进行调研督导。
黄发高强调,近十年来,我省通过完善法规制度、改革管理模式、严格规划许可、强化监督管理和加大打击非法采砂力度等一系列有力措施,河道采砂管理实现了由“乱”到“治”、由“治”到“规范”、稳中向好的转变,各级政府和水利等部门为此付出了较大努力,成效明显,相关部门应总结、宣传和推广工作经验。
黄发高指出,虽然我省河道采砂管理成效明显,尤其是大江大河大湖采砂管理规范,但在一些中小河流采砂管理当中仍然存在一些突出问题。一是部分地方政府对河道采砂管理认识有偏差,片面强调河道砂石的资源属性,导致超量、超范围开采。二是地方执行河道采砂法规制度不严不实,比如采砂规划编制、审批许可程序、现场监管力度等环节不到位。三是借河道疏浚之名行采砂之实行为时有发生,以“清淤疏浚”“河道综合治理”等名义进行采砂。四是“蚂蚁搬家”式偷砂难防难禁,当地村民就近小打小闹偷采,很难发现,发现后也很难执法。五是部分地方对统管经营的国有公司监管缺位。有些地方政府将政府监管职能全部交给国有砂石公司,导致监管部门不便监管、不想监管,从而产生监管缺位现象。针对新情况、新问题,各级部门要引起重视,切实加以改进。
黄发高要求,随着经济下行压力持续,地方政府稳增长、扩投资任务加重,地方财政支出压力巨大,一些地方想方设法在河道采砂上做文章,河砂资源开发与生态、防洪等安全保障的矛盾日益突出。各地应正确处理河湖保护和经济发展的关系,必须遵循自然规律,坚持系统观念,严格按照“保护优先、科学规划、规范许可、有效监管、确保安全”的原则做好河道采砂管理工作。水行政主管部门要切实提高政治站位,压实政治责任,加强行业监管,做好廉政风险防控,提升综合执法成效,发挥河道综合功能;要始终坚持问题导向,坚持以人民为中心的发展理念,严厉打击非法采砂行为,积极完善河道采砂管理监管机制,推广应用电子信息化技术手段监管,确保河道采砂管理工作有序进行,加快推进人与自然和谐共生的现代化,为推动城乡人居环境明显改善、美丽江西建设做贡献。
驻省水利厅纪检监察组、省鄱建办河湖处有关同志随同调研。