贵州省自然资源厅近日公布关于进一步深化矿产资源管理改革若干事项的实施意见，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强贵州省重要能源矿产资源勘探开发和增储上产。

意见提出，要强化矿产资源勘查开发空间用途管控。严格落实国土空间规划、矿产资源规划和用途管制要求，用好“三区三线”成果和“一张图”系统，统筹考虑资源禀赋、开采方式、永久基本农田、生态保护红线、各类保护地（区）、产业政策等管控要求，科学合理优化矿业权布局。已设矿业权应当依法依规有序退出生态保护红线、各类保护地（区）等禁止限制勘查开采管控区域。

针对矿业权管理，意见明确，要优化调整矿业权出让登记管理权限，贵州省自然资源厅负责除自然资源部出让登记的14个矿种外的煤、煤层气、磷、铝、锰、金、萤石等23个战略性矿产矿业权出让登记；要严格规范矿业权出让行为，矿业权设置应当符合准入条件，禁止新设汞矿、砖瓦用黏土矿业权，煤层气应当有探明地质储量；要建立部门协同推进“净矿”出让机制，矿业权出让在公共资源交易平台进行，严格执行《矿业权出让交易规则》，不得设置非法定准入条件和排他性、限制性条件，采用挂牌、拍卖方式出让矿业权的，探索建立战略性矿产出让竞“价”熔断机制，设定熔断价格；要进一步规范矿业权登记管理，矿业权新立、延续、变更、保留、注销登记的，按要求提交申请资料，矿业权新立、延续、变更（矿区范围、开采主矿种、开采方式）登记的，应当签订矿业权出让合同。

意见要求，探矿权人应当进行综合勘查，发现勘查许可证载明勘查矿种之外，且按出让收益率征收矿业权出让收益的矿种，可以按主矿种提出采矿权新立登记申请；采矿权原则上不得分立，因开采条件变化等特殊原因确需分立的，应当符合矿产资源规划等相关规定，分立方案须经权限内登记管理机关组织论证。

同时，因历史遗留、地形地貌、地质条件等原因，矿山井口位置、井巷工程设施分布范围、露天剥离范围经行业主管部门或安全生产监管部门批准在矿区范围外，且不实施采矿活动的，不属于越界开采行为。